Sentenza del 28/05/2020 n. 865 - Comm. Trib. Prov. Agrigento

Esito

La controversia

impugnazione della delibera della Giunta comunale che approvava le tariffe TOSAP; il ricorrente sosteneva che la determinazione delle tariffe fosse riservata al Consiglio comunale e che la Giunta avesse ecceduto la propria competenza

Norme richiamate

• Art. 48, comma 2 T.U.E.L.

  "La Giunta municipale compie tutti gli atti rientranti nelle funzioni degli organi di governo che non siano riservati dalla legge al Consiglio comunale."

  la norma legittima l'esercizio, da parte della Giunta, di atti amministrativi e regolamentari relativi alla determinazione delle tariffe (TOSAP) purché siano rispettati i criteri generali fissati dal Consiglio comunale; l'approvazione tariffaria può essere svolta con atto di normazione secondaria

Massime di principio

• La Giunta municipale può legittimamente approvare tariffe comunali (es. TOSAP) se agisce entro i criteri generali stabiliti dal Consiglio.
• La determinazione tariffaria effettuata tramite atto regolamentare comunale è qualificabile come normazione secondaria e può essere valida se non contrasta con deleghe o riserve normative.
• Se la legge riserva espressamente una materia al Consiglio, la Giunta non può intervenire; in assenza di tale riserva la competenza spetta alla Giunta ai sensi dell'art. 48, comma 2 TUEL.
• Il privato che impugna l'atto deve dimostrare che la Giunta ha ecceduto i limiti della delega o non ha rispettato i criteri generali stabiliti dal Consiglio per ottenere l'annullamento.
• Nelle contestazioni sulle tariffe l'esame giudiziale verterà sul rispetto della competenza, dei criteri politici fissati dal Consiglio e delle garanzie procedurali (motivazione, istruttoria, pubblicità).