Sentenza n. 218/2026 - Cagliari, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha promosso giudizio di ottemperanza ai sensi degli artt. 112 e seguenti c.p.a. per ottenere l’esecuzione della sentenza n. 209/2024 del Tribunale di Tempio Pausania – Sezione Lavoro, che aveva riconosciuto il suo diritto a usufruire del beneficio economico di euro 500,00 annui tramite Carta elettronica del docente per quattro anni scolastici, con condanna del Ministero all’emissione della Carta, all’accredito delle somme e al pagamento della maggior somma tra interessi legali e rivalutazione monetaria. Dopo la notificazione e il deposito del ricorso, il Ministero ha eseguito tardivamente il giudicato, accreditando le somme dovute. La ricorrente ha quindi insistito soltanto per la condanna dell’Amministrazione alle spese del giudizio, con distrazione in favore del difensore antistatario.

La decisione

Il TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere, poiché il bene della vita perseguito con il giudizio di ottemperanza era stato integralmente conseguito mediante l’accredito delle somme della Carta del docente. Il Ministero è stato comunque condannato alle spese in applicazione del criterio della soccombenza virtuale, considerando che l’adempimento è intervenuto solo dopo l’instaurazione del giudizio. Le spese sono state liquidate in euro 400,00, oltre accessori di legge e rimborso del contributo unificato, se versato, con distrazione in favore dei procuratori antistatari. Il giudice ha valorizzato anche la natura seriale della controversia e l’elevata ripetitività e standardizzazione dell’attività difensiva.

Norme richiamate

• artt. 112 e ss. c.p.a.

  Consentono di agire in ottemperanza per ottenere l’esecuzione del giudicato; il giudizio è divenuto privo di oggetto quanto alla prestazione una volta intervenuto l’adempimento dell’Amministrazione.

• art. 114 c.p.a.

  Disciplina il giudizio di ottemperanza e costituisce la base processuale del ricorso.

• DPCM 28 novembre 2016, artt. 2, 5, 6 e 8

  Individua le modalità e le funzionalità della Carta del docente, attraverso la quale deve essere attribuito il beneficio economico.

Massime di principio

• Quando l’Amministrazione esegue il giudicato dopo la proposizione del ricorso per ottemperanza, facendo conseguire al ricorrente il bene della vita richiesto, deve essere dichiarata la cessazione della materia del contendere.
• L’adempimento tardivo dell’Amministrazione, intervenuto solo dopo l’instaurazione del giudizio di ottemperanza, giustifica la condanna dell’Amministrazione alle spese secondo il criterio della soccombenza virtuale.
• Nelle controversie seriali e sostanzialmente sovrapponibili, l’elevata ripetitività e standardizzazione dell’attività difensiva può essere valorizzata dal giudice nella liquidazione equitativa delle spese di lite.

Come è indicizzato