Sentenza n. 628/2026 - Latina, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il decreto del 6 dicembre 2025 con cui era stata rigettata l’istanza di conversione presentata il 2 luglio 2024. Il diniego si fondava esclusivamente sul parere ostativo dell’Ispettorato territoriale del lavoro, motivato dalla scadenza del permesso di soggiorno posseduto, avvenuta il 21 febbraio 2024. Sono stati dedotti: violazione degli artt. 7 e 10-bis della l. 241/1990 ed eccesso di potere, per l’illegittimità della motivazione basata sulla sola scadenza del titolo; violazione dell’art. 24, comma 10, del d.lgs. 286/1998 ed eccesso di potere, perché il termine di 60 giorni previsto per la richiesta di conversione non sarebbe stabilito a pena di decadenza. Le ordinanze istruttorie adottate dal Tribunale sono rimaste senza esito; pertanto, la ricostruzione dei fatti prospettata dal ricorrente è stata ritenuta non contestata.

La decisione

Il TAR ha accolto integralmente il ricorso e ha annullato il decreto impugnato. Ha ritenuto manifestamente fondati entrambi i vizi dedotti, richiamando la giurisprudenza della stessa Sezione secondo cui, ai fini della conversione del permesso di soggiorno, non è necessario che il titolo sia ancora valido al momento della domanda. Ne consegue che la mera scadenza del permesso non poteva giustificare il rigetto dell’istanza. L’amministrazione è stata condannata al pagamento di euro 1.000,00 per spese di lite, oltre accessori di legge e rifusione del contributo unificato.

Norme richiamate

• artt. 7 e 10-bis l. 241/1990

  Il ricorrente ha dedotto la violazione delle garanzie partecipative e del preavviso di rigetto; il giudice ha ritenuto fondato il motivo nel contesto dell’illegittimità del diniego basato sulla mera scadenza del titolo.

• art. 24, comma 10, d.lgs. 286/1998

  Il termine per chiedere la conversione del permesso di soggiorno da lavoro stagionale a lavoro subordinato non è considerato dal giudice stabilito a pena di decadenza; la conversione non presuppone che il titolo sia ancora in corso di validità.

• art. 60 c.p.a.

  La controversia è stata definita con sentenza in forma semplificata all’esito della camera di consiglio, sentite le parti.

Massime di principio

• Ai fini della conversione del permesso di soggiorno da lavoro stagionale a lavoro subordinato, non è necessario che il permesso posseduto dallo straniero sia ancora in corso di validità al momento della presentazione dell’istanza.
• La mera scadenza del permesso di soggiorno per lavoro stagionale non costituisce, di per sé, ragione sufficiente per rigettare l’istanza di conversione in permesso per lavoro subordinato.
• Il termine previsto per la richiesta di conversione del permesso di soggiorno da lavoro stagionale a lavoro subordinato non opera come termine decadenziale quando la legge non ricollega espressamente alla sua inosservanza la perdita del diritto o della facoltà di presentare l’istanza.

Come è indicizzato