Ordinanza n. 109/2026 - Venezia, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato il provvedimento con cui il Comune di Rubano ha negativamente riscontrato la richiesta di esercitare i poteri inibitorio-repressivi sulla SCIA presentata da un'impresa commerciale, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare e la condanna del Comune all'adozione del provvedimento inibitorio. In sede cautelare ha dedotto un pregiudizio derivante dall'aumento del traffico veicolare e dal transito di mezzi pesanti nei pressi della propria abitazione. Nel giudizio si sono costituiti il Comune e l'impresa autrice della SCIA.

La decisione

Il TAR ha respinto l'istanza cautelare. Ha ritenuto insussistente il periculum in mora, poiché il pregiudizio prospettato dalla ricorrente consisteva in meri disagi collegati all'incremento del traffico e al passaggio di mezzi pesanti, non qualificabili come danno grave e irreparabile ai sensi dell'art. 55 c.p.a. Il Collegio ha inoltre effettuato il bilanciamento degli interessi, ritenendo prevalente l'interesse pubblico alla viabilità ordinata e alla sicurezza stradale. La sospensione avrebbe infatti aggravato la situazione durante i lavori di realizzazione della tramvia, poiché l'intera area della grande struttura di vendita avrebbe avuto un unico accesso e recesso, ritenuto pericoloso, all'incrocio tra via Emilia e la SS 11. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  pregiudizio “grave e irreparabile”

  La tutela cautelare richiede la dimostrazione di un pregiudizio grave e irreparabile derivante dall'esecuzione dell'atto durante il tempo necessario alla definizione del giudizio; il requisito è stato escluso per meri disagi relativi al traffico veicolare.

• art. 34, comma 1, lett. c), c.p.a.

  È richiamato con riguardo alla domanda di condanna dell'amministrazione all'adozione del provvedimento inibitorio richiesto, senza che tale domanda sia stata decisa nel merito in questa fase cautelare.

Massime di principio

• La sospensione cautelare di un provvedimento amministrativo presuppone un periculum in mora consistente in un pregiudizio grave e irreparabile; i meri disagi derivanti dall'aumento del traffico veicolare e dal transito di mezzi pesanti non sono sufficienti, di per sé, a integrare tale requisito.
• Nel bilanciamento cautelare, l'interesse pubblico alla viabilità ordinata e alla sicurezza stradale può prevalere sull'interesse privato a evitare disagi derivanti dalla circolazione, soprattutto quando la sospensione dell'atto determinerebbe condizioni di accesso e recesso più pericolose per un'intera area commerciale durante lavori infrastrutturali in corso.

Come è indicizzato