Regolamento (UE) 2022/2040

Modifica del regolamento (CE) n. 805/2004 per l’allineamento all’articolo 290 TFUE

Il regolamento interviene sul quadro del titolo esecutivo europeo per i crediti non contestati, aggiornando il regolamento (CE) n. 805/2004 al sistema delle competenze delegate introdotto dal trattato di Lisbona. La finalità è sostituire il precedente richiamo alla procedura di regolamentazione con controllo con un potere delegato della Commissione, in linea con l’accordo interistituzionale «Legiferare meglio» del 13 aprile 2016.

Contesto e ratio dell’intervento

I considerando evidenziano che gli atti legislativi anteriori a Lisbona attribuivano alla Commissione competenze esercitate mediante la procedura di regolamentazione con controllo dell’articolo 5 bis della decisione 1999/468/CE. Poiché il potere di modificare i modelli di certificato negli allegati del regolamento (CE) n. 805/2004 rientra nei presupposti dell’articolo 290 TFUE, il legislatore dell’Unione ne dispone l’allineamento al nuovo regime degli atti delegati.

Modifica dell’articolo 31: potere di adottare atti delegati

L’articolo 31 è sostituito per attribuire alla Commissione il potere di adottare atti delegati ai sensi del nuovo articolo 31 bis, al solo fine di modificare gli allegati del regolamento e aggiornare i modelli di certificato. La modifica è circoscritta agli allegati, quindi non incide sulla struttura sostanziale del regolamento sul titolo esecutivo europeo.

Nuovo articolo 31 bis: durata, controllo e revoca della delega

Il nuovo articolo 31 bis disciplina in modo puntuale l’esercizio della delega:

• la delega dura cinque anni a decorrere dal 26 ottobre 2022;
• la Commissione deve trasmettere una relazione sulla delega almeno nove mesi prima della scadenza;
• la delega si rinnova tacitamente per periodi di uguale durata, salvo opposizione di Parlamento europeo o Consiglio entro tre mesi prima della scadenza;
• Parlamento europeo e Consiglio possono revocare la delega in qualsiasi momento;
• la revoca produce effetto dal giorno successivo alla pubblicazione della decisione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, o da una data successiva indicata nella decisione stessa;
• la revoca non incide sulla validità degli atti delegati già in vigore.

Procedura di adozione degli atti delegati

Prima di adottare l’atto delegato, la Commissione deve consultare gli esperti designati da ciascuno Stato membro, in conformità ai principi dell’accordo interistituzionale «Legiferare meglio» del 13 aprile 2016. Una volta adottato, l’atto deve essere notificato contestualmente al Parlamento europeo e al Consiglio. L’atto entra in vigore solo se nessuno dei due colegislatori formula obiezioni entro due mesi dalla notifica; tale termine può essere prorogato di ulteriori due mesi su iniziativa del Parlamento europeo o del Consiglio.

Abrogazione dell’articolo 32

L’articolo 32 del regolamento (CE) n. 805/2004 viene soppresso, in coerenza con il nuovo assetto della delega alla Commissione.

Disposizioni transitorie e partecipazione degli Stati membri

Il regolamento salva le procedure già in corso nelle quali il comitato competente abbia espresso il proprio parere ai sensi dell’articolo 5 bis della decisione 1999/468/CE prima dell’entrata in vigore. Quanto alla partecipazione degli Stati membri, l’Irlanda ha notificato la volontà di partecipare all’adozione e all’applicazione del regolamento, mentre la Danimarca non partecipa ed è esclusa da vincolo e applicazione in base al protocollo n. 22.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea e si applica direttamente in tutti gli Stati membri vincolati, secondo i trattati.