Sentenza del 02/03/2017 n. 595 - Comm. Trib. Reg. per la Toscana

Esito

La controversia

La controversia riguardava la perdita delle agevolazioni previste dalla legge 6 agosto 1954, n. 604, a causa della presentazione oltre il termine triennale del certificato dell'Ispettorato provinciale agrario attestante il possesso dei requisiti richiesti. La tardività, tuttavia, non era imputabile al contribuente, bensì al ritardo degli uffici competenti nel rilascio della documentazione.

Norme richiamate

• Legge 6 agosto 1954, n. 604, art. 2

  Requisiti previsti ai numeri 1, 2 e 3

  Individua i requisiti sostanziali necessari per beneficiare delle agevolazioni fiscali relative alla formazione e all'arrotondamento della piccola proprietà contadina.

• Legge 6 agosto 1954, n. 604, art. 3

  Deve essere presentato un certificato dell'Ispettorato provinciale agrario competente per territorio

  Impone la produzione del certificato che attesta la sussistenza dei requisiti richiesti dalla legge.

• Legge 6 agosto 1954, n. 604, art. 4

  Entro tre anni dalla registrazione dell'atto di acquisto, pena la perdita delle agevolazioni

  Prevede un termine decadenziale per la presentazione del certificato, ma la giurisprudenza esclude la decadenza quando la tardività dipende dagli uffici e non dal contribuente diligente.

• Cassazione civile, sentenza 16 aprile 2010, n. 9159

  Non perde il diritto ai benefici qualora provi che il superamento del termine è stato dovuto a colpa degli uffici competenti

  La decadenza non opera se il contribuente dimostra sia il ritardo colpevole dell'amministrazione nel rilascio della documentazione, sia la propria adeguata diligenza nel richiederla e sollecitarla.

Massime di principio

• La scadenza di un termine decadenziale non determina necessariamente la perdita del beneficio quando l'adempimento tardivo dipende da un ritardo dell'amministrazione e non da inerzia del contribuente.
• Il contribuente deve comunque dimostrare di avere richiesto tempestivamente il documento, di avere seguito la pratica e, se necessario, di avere effettuato solleciti o altre iniziative ragionevoli.
• È opportuno conservare protocolli, ricevute, istanze, comunicazioni e solleciti per provare sia la tempestività dell'attivazione sia la responsabilità dell'ufficio nel ritardo.
• La regola non consente di ignorare il termine: l'esimente opera solo quando il contribuente possiede i requisiti sostanziali e il ritardo amministrativo è effettivamente documentato.