Sentenza del 16/04/2021 n. 1974 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il ricorrente sosteneva che, in quanto nudo proprietario, non potesse validamente concedere in locazione l'immobile e quindi non fosse tenuto al pagamento della tassa relativa alla locazione. La questione centrale riguardava la legittimità della concessione in locazione da parte del nudo proprietario e la conseguente responsabilità tributaria derivante dal rapporto locativo.

La decisione

La corte ha ritenuto che il contratto di locazione abbia natura personale e che chiunque abbia la disponibilità dell'immobile, in base a un titolo non contrario a norme di ordine pubblico, possa validamente concederlo in locazione. Di conseguenza il nudo proprietario poteva legittimamente concedere in locazione l'immobile e risultava tenuto al pagamento della pretesa tassa. Il ricorso è stato quindi respinto, confermando la responsabilità del nudo proprietario al pagamento. Richiamata la giurisprudenza Cass. 9493/07.

Norme richiamate

• Cass. 9493/07

  La giurisprudenza afferma che il contratto di locazione è di natura personale e che la disponibilità dell'immobile, purché fondata su titolo non contrario a norme di ordine pubblico, è sufficiente per concederlo in locazione; conseguentemente il soggetto che concede la locazione risponde degli obblighi connessi (anche tributari).

Massime di principio

• La legittimità della concessione in locazione dipende dalla disponibilità sull'immobile: se il titolare dispone del bene e il titolo non è contrario a norme di ordine pubblico, può validamente locarlo anche se è nudo proprietario.
• La responsabilità fiscale connessa alla locazione segue chi esercita la disponibilità e stipula o concede il contratto di locazione; pertanto il nudo proprietario che concede la locazione può essere tenuto al pagamento delle imposte relative.
• Occorre verificare il titolo giuridico: se vi sono vincoli contrattuali o legali (es. divieti nel contratto, patti contrari, norme amministrative) che impediscono la concessione, la locazione può essere invalida; altrimenti la semplice titolarità della nuda proprietà non esclude la capacità di locare.
• In casi simili documentare la disponibilità reale sull'immobile (atto di proprietà, assenza di divieti, manifestazioni di fatto di disponibilità) è cruciale per dimostrare o contestare la legittimità della locazione e la conseguente responsabilità tributaria.
• Eventuali eccezioni possono derivare da norme di ordine pubblico o da rapporti giuridici (es. usufrutto con divieto di locazione) che limitano il potere del nudo proprietario: tali profili vanno valutati caso per caso.