Sentenza n. 4768/2026 - Roma, Sezione 5T

Esito

La controversia

L’associazione ricorrente ha impugnato il silenzio-diniego formatosi ai sensi dell’art. 25, comma 4, l. n. 241/1990 sull’istanza di accesso documentale trasmessa alla Regione Lazio. L’istanza riguardava la domanda di concessione demaniale, la relativa documentazione tecnica, l’intera istruttoria regionale e la nota di trasmissione della domanda e dell’istruttoria al Comune di Capodimonte, con le ricevute di invio. Nel corso del giudizio la Regione ha comunicato di avere dato riscontro all’istanza il 28 gennaio 2026. La ricorrente ha confermato di avere avuto accesso agli atti e ha dichiarato di non avere più interesse alla prosecuzione del giudizio, chiedendo la cessazione della materia del contendere e la condanna della Regione alle spese, in ragione del ritardo nel riscontro, intervenuto oltre il termine di legge e dopo la notifica e il deposito del ricorso.

La decisione

Il TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere ai sensi dell’art. 34, comma 5, c.p.a., poiché la pretesa ostensiva della ricorrente era stata pienamente soddisfatta nel corso del giudizio. Ha posto tuttavia le spese a carico della Regione Lazio, rilevando che il riscontro all’istanza era intervenuto oltre il termine di legge e, comunque, dopo la notifica e il deposito del ricorso. La Regione è stata condannata a rifondere alla ricorrente euro 1.500,00, oltre IVA e CPA.

Norme richiamate

• art. 25, comma 4, l. 241/1990

  Il silenzio formatosi sull’istanza di accesso è stato impugnato come silenzio-diniego.

• artt. 22 e ss. l. 241/1990

  Costituiscono la disciplina dell’accesso documentale esercitato dall’associazione.

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  Qualora nel corso del giudizio la pretesa del ricorrente risulti pienamente soddisfatta, il giudice dichiara cessata la materia del contendere

  La piena soddisfazione della pretesa ostensiva durante il processo impone la declaratoria di cessazione della materia del contendere.

Massime di principio

• Quando, nel corso del giudizio instaurato contro il silenzio-diniego sull’istanza di accesso, l’amministrazione soddisfa integralmente la pretesa ostensiva, il giudice deve dichiarare cessata la materia del contendere ai sensi dell’art. 34, comma 5, c.p.a.
• La piena soddisfazione della domanda di accesso nel corso del giudizio non esclude la condanna dell’amministrazione alle spese quando il riscontro sia intervenuto oltre il termine di legge e dopo la notifica e il deposito del ricorso, rendendo necessaria l’instaurazione del processo.

Come è indicizzato