Sentenza del 16/01/2017 n. 36 - Comm. Trib. Prov. Varese

Esito

La controversia

La ricorrente contestava l'assoggettamento all'imposta di pubblicità delle cabine per fototessere, sostenendo che dovessero essere qualificate come sedi secondarie o filiali della società e, quindi, non come semplici mezzi pubblicitari. La contestazione è stata respinta perché nelle cabine non operano rappresentanti della società dotati di un ampio potere di determinazione e decisione: esse costituiscono meri strumenti di lavoro destinati alla produzione e vendita di fototessere.

Norme richiamate

• Disciplina dell'imposta comunale sulla pubblicità

  L'imposta si applica ai mezzi utilizzati per la diffusione di messaggi pubblicitari. La qualificazione di un manufatto come sede secondaria o filiale richiede elementi organizzativi e decisionali autonomi, non riscontrabili in una cabina per fototessere.

Massime di principio

• Un'apparecchiatura o un manufatto utilizzato nell'attività commerciale non diventa automaticamente una sede secondaria o una filiale dell'impresa.
• Per escludere l'imposizione pubblicitaria sulla base della qualificazione come sede o filiale occorre dimostrare l'esistenza di una struttura organizzata, con personale o rappresentanti dotati di effettivi poteri di gestione e decisione.
• I dispositivi automatici collocati in luoghi accessibili al pubblico possono essere considerati strumenti o mezzi di diffusione pubblicitaria e, come tali, assoggettati all'imposta, quando svolgono anche una funzione promozionale o identificativa dell'attività.
• La qualificazione giuridica dipende dalla funzione concreta e dall'organizzazione del punto operativo, non dalla sua mera appartenenza o collegamento con una società.