Sentenza del 16/01/2017 n. 4 - Comm. Trib. Prov. Pavia

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la validità della cartella per omesso pagamento della tassa automobilistica relativa all'anno 2012, sostenendo che fosse stata notificata oltre il termine decadenziale previsto dall'art. 1, comma 5-bis, del d.l. 17 giugno 2005, n. 106, convertito dalla l. 31 luglio 2005, n. 156. Per le dichiarazioni presentate a decorrere dal 10 gennaio 2004, la cartella deve essere notificata entro il 31 dicembre del terzo anno successivo a quello di presentazione della dichiarazione.

Norme richiamate

• Art. 1, comma 5-bis, d.l. 17 giugno 2005, n. 106, convertito dalla l. 31 luglio 2005, n. 156

  Il concessionario è tenuto a notificare la cartella di pagamento, a pena di decadenza, entro il 31 dicembre del terzo, quarto o quinto anno successivo a quello di presentazione della dichiarazione, secondo il periodo di riferimento.

  La norma stabilisce termini decadenziali per la notifica delle cartelle di pagamento. Per le dichiarazioni presentate a decorrere dal 10 gennaio 2004 si applica il termine del 31 dicembre del terzo anno successivo a quello di presentazione; applicando tale criterio alla tassa automobilistica del 2012, la notifica doveva avvenire entro il 31 dicembre 2015.

Massime di principio

• Quando una norma prevede un termine di notifica a pena di decadenza, il rispetto del termine è necessario per conservare il potere di riscossione mediante quella cartella.
• Per verificare la tempestività di una cartella occorre individuare l'anno d'imposta, il regime temporale applicabile e la data effettiva di perfezionamento della notifica.
• Nel caso indicato, una cartella relativa all'anno 2012 notificata dopo il 31 dicembre 2015 è, in linea generale, tardiva e può essere impugnata per decadenza.
• La sola data di emissione della cartella non è sufficiente: normalmente è determinante la data in cui la notifica si perfeziona per il destinatario, ferma restando la verifica della documentazione notificatoria.
• La decadenza dalla notifica della cartella non equivale necessariamente all'estinzione automatica del tributo in ogni possibile forma, poiché possono rilevare ulteriori atti, termini e discipline applicabili al caso concreto.