Ordinanza n. 1181/2026 - Napoli, Sezione 3

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato l’ordinanza comunale di acquisizione al patrimonio comunale delle opere abusive site in San Giuseppe Vesuviano, chiedendone l’annullamento previa sospensione cautelare. Dal testo dell’ordinanza cautelare non risultano specificamente indicati i singoli motivi di illegittimità dedotti nel ricorso; emerge soltanto la contestazione dell’atto acquisitivo e la richiesta di tutela cautelare ai sensi dell’art. 55 c.p.a.

La decisione

Il TAR ha accolto l’istanza cautelare, ritenendo che la vicenda necessiti di approfondimenti propri della fase di merito. In considerazione del bilanciamento degli interessi contrapposti e dell’assenza di elementi contrari, ha disposto il mantenimento dell’attuale situazione di fatto nelle more della decisione definitiva, sospendendo l’efficacia dell’ordinanza comunale di acquisizione. La decisione non definisce il merito della controversia. La trattazione del merito è stata fissata per l’udienza pubblica del 21 gennaio 2027. Le spese della fase cautelare sono state rimesse alla decisione definitiva.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La disposizione costituisce il fondamento della tutela cautelare richiesta e consente la sospensione dell’efficacia del provvedimento impugnato in presenza dei presupposti cautelari, valutati mediante il bilanciamento degli interessi coinvolti.

• art. 31 d.P.R. 380/2001

  Il testo richiama opere abusive e acquisizione al patrimonio comunale, ma non indica espressamente l’articolo come norma applicata; non è pertanto possibile ricavare dal provvedimento un’interpretazione specifica della disposizione.

Massime di principio

• Quando la vicenda amministrativa necessita di approfondimenti propri della fase di merito, il giudice cautelare può sospendere l’efficacia del provvedimento impugnato senza anticipare la decisione definitiva sulla legittimità dell’atto.
• La sospensione cautelare può essere disposta per mantenere inalterata la situazione di fatto nelle more del giudizio, sulla base del bilanciamento tra gli interessi contrapposti e in assenza di elementi contrari alla misura.
• L’accoglimento della domanda cautelare non definisce il merito della controversia, che deve essere esaminato all’udienza pubblica fissata dal giudice.

Come è indicizzato