Sentenza n. 9341/2026 - Roma, Sezione 4

Esito

La controversia

L'impresa aveva originariamente proposto ricorso straordinario al Presidente della Repubblica contro la delibera AGCOM n. 388/24/CONS e gli atti presupposti. L'Autorità aveva presentato opposizione chiedendo la trasposizione del ricorso in sede giurisdizionale, ma l'atto era stato notificato il 16 maggio 2025, mentre il ricorso straordinario era stato notificato il 28 febbraio 2025. Il giudizio era stato quindi riassunto dinanzi al TAR. Il Collegio ha rilevato d'ufficio, previo avviso alle parti ai sensi dell'art. 73 c.p.a., la possibile tardività dell'opposizione e la conseguente inammissibilità della trasposizione. Non sono stati esaminati i motivi sostanziali dedotti contro il regolamento AGCOM, poiché la controversia è stata definita in rito.

La decisione

Il TAR ha dichiarato inammissibile la trasposizione dell'affare in sede giurisdizionale, poiché l'opposizione dell'amministrazione era stata notificata oltre il termine decadenziale di sessanta giorni dalla notificazione del ricorso straordinario previsto dall'art. 10 d.P.R. 1199/1971. L'opposizione tardiva era quindi inidonea a produrre la valida trasposizione del ricorso nella sede ordinaria. Poiché il ricorso poteva essere deciso in sede straordinaria, il Collegio ha disposto la restituzione del fascicolo al Ministero competente per la prosecuzione del procedimento davanti al Presidente della Repubblica, secondo la peculiare forma di translatio iudicii prevista dall'art. 10, comma 2, d.P.R. 1199/1971. Le spese della fase giurisdizionale sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 10 d.P.R. 1199/1971

  I controinteressati, entro il termine di sessanta giorni dalla notificazione del ricorso, possono richiedere, con atto notificato al ricorrente e all'organo che ha emanato l'atto impugnato, che il ricorso sia deciso in sede giurisdizionale.

  Il termine di sessanta giorni per l'opposizione alla decisione del ricorso straordinario è decadenziale. L'opposizione tardiva non consente la valida trasposizione del ricorso in sede giurisdizionale; in tal caso, il giudice deve restituire gli atti al Ministero competente affinché il procedimento prosegua in sede straordinaria.

• art. 48 c.p.a.

  La trasposizione del ricorso straordinario in sede giurisdizionale è subordinata alla ritualità e tempestività dell'opposizione prevista dall'art. 10 d.P.R. 1199/1971.

• art. 73 c.p.a.

  Il giudice può definire la causa sulla questione di rito rilevata d'ufficio dopo averne dato avviso alle parti.

Massime di principio

• L'opposizione alla decisione in sede giurisdizionale di un ricorso straordinario deve essere notificata entro sessanta giorni dalla notificazione del ricorso; il termine ha natura decadenziale e la sua inosservanza rende l'opposizione inidonea a determinare la trasposizione del giudizio.
• Quando la trasposizione di un ricorso straordinario in sede giurisdizionale è inammissibile per tardività o irritualità dell'opposizione, il giudice amministrativo deve disporre la restituzione degli atti al Ministero competente, affinché il medesimo affare prosegua nelle forme del ricorso straordinario, evitando la duplicazione dei rimedi e la contemporanea pendenza della controversia davanti ad autorità diverse.

Come è indicizzato