Sentenza n. 613/2026 - Salerno, Sezione 3

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato gli esiti della prova pratica, il questionario, gli atti della commissione e la mancata convocazione alla prova orale, chiedendo l’annullamento degli atti, la riammissione alla procedura e il risarcimento in forma specifica. Il primo motivo contestava la valutazione del quesito n. 4, sostenendo che la risposta indicata dalla commissione come corretta fosse errata e che fosse corretta quella scelta dal candidato. Il secondo motivo deduceva, in subordine, l’ambiguità del quesito e la sostanziale equivalenza delle due risposte, con conseguente illegittimità della valutazione. Il terzo motivo, proposto in via ulteriormente subordinata, denunciava la violazione dell’art. 12 del d.P.R. 220/2001 in relazione alla tutela dell’anonimato e alla correttezza delle operazioni concorsuali. Nel corso del giudizio l’ASL ha chiesto alla commissione un riesame dei quesiti e, con verbale del 16 marzo 2026, la commissione ha attribuito il punteggio pieno ai quesiti nn. 4 e 6 indipendentemente dalla risposta fornita, rideterminando la graduatoria.

La decisione

Il TAR ha dichiarato la cessazione della materia del contendere, ritenendo che il riesame compiuto dalla commissione e la conseguente rideterminazione della graduatoria avessero integralmente soddisfatto l’interesse del ricorrente. In particolare, il nuovo punteggio attribuito nella prova pratica ha raggiunto almeno 14 punti, soglia prevista dall’art. 9 del bando per l’ammissione alla prova orale, sicché il candidato è stato ammesso alla fase successiva. Il Collegio ha escluso l’improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse, poiché l’interesse azionato non era venuto meno senza soddisfazione, ma era stato integralmente realizzato dall’amministrazione. Le spese sono state compensate per metà; per la restante metà l’ASL è stata condannata, in ragione della soccombenza virtuale, al pagamento di 400 euro per compensi professionali, oltre accessori, spese forfettarie e rimborso del contributo unificato se versato.

Norme richiamate

• art. 60 c.p.a.

  sentenza in forma semplificata

  Consente la definizione del giudizio con sentenza semplificata, previo avviso alle parti, anche all’esito della camera di consiglio cautelare.

• art. 30 c.p.a.

  risarcimento del danno in forma specifica

  Invocato dal ricorrente quale fondamento della domanda di reintegrazione in forma specifica mediante rettifica del punteggio o riedizione delle operazioni concorsuali; la domanda non è stata esaminata nel merito per la cessazione della materia del contendere.

• art. 12 d.P.R. 220/2001

  prescrizioni relative alla tutela dell’anonimato ed alla correttezza delle operazioni concorsuali

  Richiamato dal ricorrente quale parametro della censura subordinata sulle modalità di correzione e sulle operazioni concorsuali; la questione è rimasta assorbita dalla cessazione della materia del contendere.

• art. 9 del bando di concorso

  soglia per l’ammissione all’orale

  Prevede, secondo quanto accertato dal TAR, la soglia di 14 punti nella prova pratica per l’ammissione alla prova orale.

Massime di principio

• Quando, nel corso del giudizio, l’amministrazione riesamina gli atti impugnati, corregge il punteggio contestato e adotta una nuova graduatoria che ammette il candidato alla fase successiva, si configura la cessazione della materia del contendere se l’interesse azionato è integralmente soddisfatto.
• La sopravvenuta soddisfazione dell’interesse del ricorrente mediante autotutela o riesame amministrativo deve essere distinta dalla sopravvenuta carenza di interesse: la prima comporta la cessazione della materia del contendere, mentre la seconda ricorre quando l’interesse alla decisione viene meno senza integrale soddisfazione della pretesa.
• Ai fini della regolazione delle spese, il giudice può applicare il criterio della soccombenza virtuale nei confronti dell’amministrazione che, mediante riesame e modifica degli atti, abbia soddisfatto la pretesa del ricorrente nel corso del processo.

Come è indicizzato