Sentenza del 18/04/2016 n. 128 - Comm. Trib. Prov. Cuneo

Esito

La controversia

La controversia riguarda la legittimazione a impugnare il sequestro amministrativo del veicolo e la successiva eventuale confisca amministrativa. Il mezzo era stato sequestrato a seguito di un controllo della Polizia Stradale per una violazione in materia di contrabbando di veicoli. Il conducente al momento del controllo non era proprietario del mezzo: la questione era quindi stabilire se potesse contestare il provvedimento oppure se tale facoltà spettasse esclusivamente al proprietario.

La decisione

È stato affermato che la legittimazione a ricorrere contro il sequestro amministrativo e contro la successiva confisca spetta al proprietario del veicolo, in quanto direttamente titolare del diritto inciso dal provvedimento. Il conducente non proprietario, pur essendo stato trovato alla guida e potendo eventualmente essere destinatario di contestazioni personali, non è legittimato a impugnare il sequestro o la confisca del mezzo in assenza di uno specifico diritto di proprietà o di altro diritto reale direttamente leso.

Norme richiamate

• Normativa in materia di contrabbando di veicoli

  La violazione può comportare il sequestro amministrativo del veicolo e la successiva confisca, ma l'impugnazione dei provvedimenti spetta al soggetto titolare del diritto sul bene.

• Norme generali sull'impugnazione del sequestro e della confisca amministrativa

  È legittimato a contestare il provvedimento chi subisce direttamente la lesione del proprio diritto sul bene; nel caso del veicolo, tale soggetto è principalmente il proprietario e non il conducente non proprietario.

Massime di principio

• Nei procedimenti amministrativi che incidono direttamente sulla disponibilità o sulla proprietà di un bene, la legittimazione a ricorrere spetta normalmente al titolare del diritto colpito dal provvedimento.
• La mera conduzione o detenzione materiale del veicolo non attribuisce automaticamente al conducente la legittimazione a impugnare il sequestro o la confisca.
• Il conducente non proprietario può contestare eventuali sanzioni personali a lui riferite, ma non necessariamente i provvedimenti ablativi riguardanti il veicolo.
• Per valutare la legittimazione occorre distinguere tra il soggetto responsabile della violazione e il soggetto titolare del diritto di proprietà o di altro diritto reale sul bene sequestrato.
• Il proprietario dovrebbe impugnare tempestivamente il sequestro e fornire la documentazione idonea a dimostrare la titolarità del veicolo e l'eventuale estraneità alla violazione.