Sentenza del 19/02/2021 n. 248 - Comm. Trib. Reg. Emilia Romagna

Esito

La controversia

Il contribuente contestava il diniego della non imponibilità IVA per cessioni all'esportazione, sostenendo che la merce era effettivamente uscita dal territorio UE. L'Amministrazione aveva rifiutato il beneficio perché mancava la vidimazione dell'ufficio doganale competente sul documento che attestasse l'esportazione. Il contribuente aveva prodotto elementi indiziari e documentazione privata attestante il trasferimento fisico della merce.

Norme richiamate

• normativa IVA nazionale ed europea sulle cessioni all'esportazione

  La non imponibilità per esportazioni è subordinata alla prova dell'effettiva uscita della merce dal territorio comunitario; tale prova richiede documentazione ufficiale (vidimazione doganale o certificati rilasciati da pubbliche autorità straniere) e non può essere sostituita da sola documentazione privata o elementi indiziari.

• regole doganali relative alla vidimazione degli atti di esportazione

  La vidimazione apposta dall'ufficio doganale competente costituisce prova idonea e necessaria dell'uscita della merce; in assenza della stessa il requisito probatorio non è soddisfatto.

Massime di principio

• Per ottenere la non imponibilità IVA sulle cessioni all'esportazione è essenziale la prova ufficiale dell'uscita della merce: preferibilmente vidimazione doganale o certificati rilasciati da pubbliche autorità del paese di destinazione.
• La documentazione privata (es. ricevute, lettere di vettura non vidimate, dichiarazioni del destinatario privato) da sola non basta a dimostrare l'esportazione ai fini IVA.
• La prova fornita dal contribuente deve avere carattere certo e incontrovertibile; elementi indiziari o ricostruzioni basate su documenti privati possono essere ritenuti insufficienti dall'Amministrazione e dai giudici.
• L'onere della prova dell'effettiva esportazione grava sul cedente che invoca la non imponibilità; è quindi consigliabile ottenere e conservare al momento dell'operazione la vidimazione doganale o certificazioni ufficiali estere.
• In situazioni di contestazione fiscale, cercare documentazione ufficiale integrativa (es. certificati doganali esteri, atti amministrativi della PA del paese terzo) aumenta significativamente le probabilità di succedere nel merito.