Regolamento (UE) 2017/1374

Modifica dell’elenco sanzionatorio relativo all’Ucraina

Il regolamento di esecuzione (UE) 2017/1374 interviene sul regime restrittivo istituito dal regolamento (UE) n. 269/2014, adottato in relazione ad azioni che compromettono o minacciano l’integrità territoriale, la sovranità e l’indipendenza dell’Ucraina. L’atto nasce da un riesame da parte del Consiglio di una singola designazione inclusa nell’allegato I e ne aggiorna il contenuto.

Base giuridica e portata dell’intervento

Il regolamento è adottato dal Consiglio in forza dell’articolo 14, paragrafi 1 e 3, del regolamento (UE) n. 269/2014. Non istituisce un nuovo regime di sanzioni, ma modifica l’elenco delle persone soggette a misure restrittive, incidendo quindi sull’assetto applicativo già vigente in tutti gli Stati membri.

Modifica dell’allegato I: voce n. 92

L’articolo 1 dispone la sostituzione della voce n. 92 nell’elenco "Persone" dell’allegato I. La nuova voce riguarda Arkady Romanovich ROTENBERG, indicato anche come Arkadii Romanovich ROTENBERG, con i dati identificativi della nascita il 15 dicembre 1951 a Leningrado (San Pietroburgo). La data di inserimento nell’elenco riportata nella voce è il 30.7.2014.

Motivi della designazione

Il testo dell’allegato descrive Rotenberg come importante uomo d’affari russo con stretti legami personali con il presidente Putin. Viene evidenziato che, dal marzo 2014, a lui o alle sue società sono stati assegnati appalti pubblici per oltre sette miliardi di dollari; nel 2015, gli sarebbero stati attribuiti appalti governativi per un valore complessivo di 555 miliardi di rubli, spesso senza gare competitive formali. Tra gli elementi rilevanti figura l’appalto, firmato il 30 gennaio 2015, alla società Stroygazmontazh per la costruzione del ponte di Kerch dalla Russia alla Repubblica autonoma di Crimea illegalmente annessa, nonché un ulteriore appalto del gennaio 2017 per una linea ferroviaria sul ponte di Kerch del valore di 17 miliardi di rubli.

Collegamento con l’integrità territoriale dell’Ucraina

Secondo la motivazione riportata nell’allegato, Rotenberg avrebbe tratto vantaggio finanziario dai decisori russi responsabili dell’annessione della Crimea o della destabilizzazione dell’Ucraina orientale. La sua posizione di proprietario di Stroygazmontazh e presidente del consiglio di amministrazione della casa editrice Prosvescheniye è richiamata per evidenziare il sostegno, anche attraverso campagne di comunicazione rivolte ai bambini della Crimea, alla politica di integrazione della Crimea nella Federazione russa. Tali attività sono considerate idonee a compromettere ulteriormente l’integrità territoriale dell’Ucraina.

Entrata in vigore e applicazione

L’articolo 2 prevede che il regolamento entri in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come usuale per i regolamenti UE, esso è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.