Regolamento (UE) 2017/1375

Modifica del formato di comunicazione per le relazioni sui gas fluorurati a effetto serra

Il regolamento interviene sul regolamento di esecuzione (UE) n. 1191/2014, che disciplina il formato e le modalità di trasmissione della relazione prevista dall'articolo 19 del regolamento (UE) n. 517/2014 sui gas fluorurati a effetto serra. L'obiettivo è rafforzare il controllo degli obblighi di comunicazione, allineare il formato europeo a quello del protocollo di Montreal e aggiornare le tabelle di reporting alla prassi applicativa maturata nei primi cicli di comunicazione.

Finalità e contesto normativo

La Commissione richiama la necessità di consentire alle autorità competenti degli Stati membri di verificare tempestivamente, al momento di importazioni, esportazioni o altre attività rilevanti, se un'impresa sia soggetta agli obblighi di verifica della conformità sulla base della relazione ex articolo 19 del regolamento (UE) n. 517/2014. Viene inoltre evidenziato che il formato di comunicazione deve essere coerente con gli obblighi internazionali dell'Unione nell'ambito del protocollo di Montreal.

Trasmissione elettronica e registrazione preventiva delle imprese

Il nuovo articolo 1 del regolamento di esecuzione (UE) n. 1191/2014 stabilisce che le comunicazioni obbligatorie devono essere inviate esclusivamente per via elettronica tramite lo strumento di comunicazione predisposto dalla Commissione e basato sul formato dell'allegato. Prima di svolgere le attività oggetto di comunicazione, le imprese devono registrarsi sul sito web della Commissione per poter utilizzare tale strumento.

Aggiornamento delle informazioni da comunicare: produzione e distruzione

Nella sezione 1 dell'allegato la tabella è sostituita e distingue con maggiore precisione la produzione nell'Unione, compresi i quantitativi derivanti da sottoproduzioni recuperate o da prodotti indesiderati distrutti prima dell'immissione in commercio. Sono previste voci specifiche per gli idrofluorocarburi prodotti come materia prima nell'Unione e per quelli prodotti per usi esonerati ai sensi del protocollo di Montreal. Viene inoltre chiarito che la produzione disponibile per la vendita si calcola come 1E = 1A – 1D, mentre la produzione propria distrutta senza previa immissione in commercio è pari a 1D = 1B + 1C.

Importazioni: ripartizione per paese di origine e categorie particolari

La sezione 2 è aggiornata con una nuova tabella e con l'indicazione che, per la prima volta con riferimento alle attività realizzate nel 2019, i quantitativi di idrofluorocarburi devono essere comunicati separatamente per ciascun paese di origine, salvo le eccezioni previste. La sezione distingue tra quantitativi importati nell'Unione, quantitativi importati e riesportati dopo essere stati caricati in prodotti o apparecchiature, quantitativi usati/riciclati/rigenerati e quantitativi di HFC vergini importati per uso come materia prima o per usi esonerati dal protocollo di Montreal. È inoltre precisato che, in caso di riesportazione in prodotti o apparecchiature non avvenuta nello stesso anno civile dell'importazione, i quantitativi possono includere anche riesportazioni di stock al 1° gennaio non immessi in commercio nell'Unione.

Esportazioni: nuove voci e ripartizione per paese di destinazione

La sezione 3 è riscritta e prevede che, per le attività realizzate nel 2019, i quantitativi di HFC siano comunicati separatamente per ciascun paese di destinazione, salvo diversa indicazione. La tabella distingue tra quantitativi totali esportati dall'Unione, quantitativi esportati da produzione o importazione propria, quantitativi acquistati presso altre imprese nell'Unione, nonché esportazioni per riciclo, rigenerazione o distruzione. Sono inoltre previste voci per HFC usati, riciclati o rigenerati esportati e per HFC vergini esportati come materia prima o per usi esonerati dal protocollo di Montreal.

Calcolo del quantitativo immesso fisicamente in commercio

Nella sezione 4 viene sostituita la formula relativa alla voce 4M, che rappresenta il quantitativo totale immesso fisicamente in commercio. La nuova formula è: 4M = 1E + 2A – 2B – 3B + 4C – 4H. La modifica serve ad allineare il calcolo alle nuove categorie informative introdotte nelle sezioni precedenti.

Informazioni sulle apparecchiature importate caricate con HFC

La sezione 12 è sostituita con una disciplina più precisa sulle apparecchiature importate, immesse in libera pratica nell'Unione e caricate con idrofluorocarburi. La comunicazione riguarda i casi in cui gli HFC erano stati precedentemente esportati dall'Unione ed erano soggetti alla limitazione delle quote per l'immissione in commercio nell'Unione. Devono essere indicati sia l'impresa o le imprese esportatrici e gli anni di esportazione, sia l'impresa o le imprese che hanno immesso per prime gli HFC in commercio nell'Unione e gli anni di tale immissione.

Soppressione della sezione 13 e coordinamento con il registro elettronico delle quote

La sezione 13 dell'allegato è soppressa perché divenuta obsoleta dopo l'istituzione del registro elettronico relativo alle quote per l'immissione in commercio degli idrofluorocarburi, previsto dal regolamento di esecuzione (UE) 2016/879. Il relativo formato di comunicazione non è più necessario poiché i dati pertinenti sono già registrati nel sistema elettronico delle autorizzazioni.

Entrata in vigore e applicabilità

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Come tipico degli atti di esecuzione della Commissione, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.