Sentenza del 16/01/2020 n. 184 - Comm. Trib. Reg. per la Sicilia

Esito

La controversia

Impugnazione del preavviso di fermo amministrativo con contestazione della validità delle notifiche degli atti prodromici e della definitività delle cartelle di pagamento e delle iscrizioni ipotecarie ad esse collegate. In appello è stato esaminato se le relative relata di notifica prodotte dallAgente della riscossione in primo grado fossero valide e se le cartelle antecedenti alliscrizione ipotecaria fossero state tempestivamente opposte dal contribuente.

La decisione

Il giudice tributario dappello ha rilevato che le relata di notifica degli atti prodromici, già depositate dallAgente della riscossione in primo grado, non erano state contestate dal contribuente e che le notifiche erano state effettuate in conformità allart. 140 c.p.c.; inoltre le cartelle di pagamento anteriori alliscrizione ipotecaria non erano state opposte. Sulla base di ciò ha ritenuto gli atti definitivi e legittimi, ha confermato l'atto impugnato e ha accolto lappello proposto dalla parte resistente (ovvero ha respinto le doglianze del contribuente), rendendo quindi valido il preavviso di fermo amministrativo.

Norme richiamate

• art. 140 cod. proc. civ.

  La sentenza ritiene che la relata di notifica, se redatta secondo le formalità previste dallart. 140 c.p.c. e non contestata, faccia piena prova della notifica e legittimi gli effetti processuali e sostanziali ad essa collegati.

• art. 50

  Norma richiamata nella decisione; la corte l'ha interpretata e applicata in relazione alla definitività degli atti di riscossione e agli effetti delle notifiche non impugnate, assumendo che le regole in essa contenute supportino la possibilità di confermare latto impugnato quando la documentazione probatoria è integra e non contestata.

• art. 85

  Norma richiamata nella decisione; la corte lha richiamata per completare il quadro normativo applicabile alla materia dellopposizione e della definitività delle cartelle/atti di riscossione, ritenendo che, nelle condizioni del caso, non osti alla conferma dellatto impugnato.

Massime di principio

• La relata di notifica, se prodotta dallufficio e non tempestivamente contestata dal contribuente, è considerata prova valida della regolare notifica e può determinare la definitività degli atti notificati.
• La conformità alla procedura indicata dallart. 140 c.p.c. rafforza la presunzione di regolarità della notifica; spetta al contribuente sollevare contestazioni specifiche e tempestive per disattivare tale presunzione.
• Le cartelle di pagamento non opposte nei termini diventano definitive e possono convalidare atti successivi (es. iscrizione ipotecaria, preavviso di fermo) se non risultano vizi documentati.
• In sede di appello il giudice può legittimamente confermare latto impugnato quando la parte resistente produce in primo grado la documentazione comprovante le notifiche e tali documenti non sono stati efficacemente contestati dal ricorrente.
• Per difendersi efficacemente il contribuente deve: a) contestare tempestivamente le notifiche (eccependo vizi formali o sostanziali); b) opporre le cartelle nei termini previsti; c) produrre prova contraria rispetto alle relata di notifica.