Ordinanza n. 451/2026 - Napoli, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato l’ordinanza comunale di demolizione e gli atti presupposti, inclusi i verbali di sopralluogo, la comunicazione di reato e gli atti istruttori richiamati, chiedendone la sospensione cautelare. Dal testo emergono contestazioni relative all’effettiva consistenza delle opere ritenute abusive e alla loro concreta difformità rispetto a quanto autorizzato con concessione edilizia n. 123/1985. È inoltre controversa la pratica di sanatoria richiamata nella relazione istruttoria comunale del 22 luglio 2025, la cui documentazione non sarebbe stata reperita dall’Amministrazione.

La decisione

Il TAR ha ritenuto opportuno acquisire ulteriori chiarimenti istruttori dal Comune, disponendo il deposito, entro venti giorni dalla comunicazione o notificazione dell’ordinanza, di una relazione illustrativa. La relazione dovrà indicare puntualmente l’effettiva consistenza delle opere oggetto dell’ordinanza di demolizione e le difformità concretamente riscontrate rispetto alla concessione edilizia del 1985, nonché fornire chiarimenti sulla pratica di sanatoria richiamata negli atti comunali. Nelle more della successiva camera di consiglio, fissata per il 25 marzo 2026, il TAR ha sospeso gli effetti dell’ordinanza di demolizione. Le spese della fase cautelare sono state riservate alla sua conclusione.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La disposizione è richiamata quale base della domanda e della decisione cautelare; il TAR ha sospeso l’efficacia del provvedimento impugnato e disposto contestualmente un incombente istruttorio in attesa del prosieguo della trattazione.

• concessione edilizia n. 123/1985

  L’atto edilizio costituisce il parametro rispetto al quale il Comune deve precisare le difformità concretamente riscontrate.

Massime di principio

• In sede cautelare, quando la consistenza delle opere abusive e la loro difformità rispetto al titolo edilizio non risultano puntualmente chiarite, il giudice amministrativo può ordinare all’amministrazione il deposito di una relazione istruttoria dettagliata prima della definizione della domanda cautelare.
• La mancata reperibilità della documentazione relativa a una pratica di sanatoria richiamata negli atti istruttori impone all’amministrazione di fornire specifici chiarimenti sulla sua esistenza, sul contenuto e sulla rilevanza ai fini dell’ordinanza di demolizione.
• La sospensione cautelare di un’ordinanza di demolizione può essere disposta nelle more dell’acquisizione dei chiarimenti amministrativi necessari a verificare la concreta consistenza dell’abuso e il rapporto con il titolo edilizio preesistente.

Come è indicizzato