Risoluzione n. 410 del 30/10/2008

Detrazione IRPEF per erogazioni liberali a partiti politici

La risoluzione esamina l’ambito applicativo dell’art. 15, comma 1-bis, del Tuir in materia di detrazione d’imposta per le erogazioni liberali in denaro a favore di partiti e movimenti politici. Il documento chiarisce i requisiti soggettivi del partito beneficiario e conferma, nel caso concreto, la spettanza dell’agevolazione.

Quesito posto dal CAAF

Il CAAF S.r.l., nell’ambito dell’attività di assistenza fiscale, chiede se la detrazione Irpef del 19% per erogazioni liberali a partiti politici spetti anche quando il contributo è destinato a un partito che, nelle elezioni di aprile 2008, non ha superato la soglia di sbarramento per l’ingresso dei propri esponenti nel Parlamento italiano.

Posizione del contribuente

Secondo il CAAF, la detrazione dovrebbe comunque spettare, poiché il partito destinatario, pur non avendo eletto parlamentari nelle elezioni indicate, disponeva di propri esponenti nei collegi rappresentativi di Regioni, Province e Comuni, nonché nel Parlamento europeo.

Quadro normativo richiamato

L’Agenzia richiama l’art. 5 della legge 2 gennaio 1997, n. 2, che ha introdotto nell’art. 15 del Tuir il comma 1-bis. Tale norma riconosce ai fini Irpef una detrazione del 19% per:

• erogazioni liberali in denaro a favore di partiti e movimenti politici;
• importi compresi tra euro 51,65 ed euro 103.291,38;
• versamenti effettuati mediante banca o posta.

Interpretazione dell’Agenzia delle Entrate

L’Amministrazione conferma l’orientamento già espresso con la risoluzione 15 febbraio 2005, n. 15: per fruire della detrazione, il partito o movimento politico deve avere, nel periodo d’imposta in cui avviene l’erogazione, almeno un parlamentare eletto alla Camera dei Deputati o al Senato della Repubblica.

Tale interpretazione è giustificata dalla finalità della disciplina, cioè attribuire risorse finanziarie a forze politiche effettivamente rappresentative a livello nazionale. Questa finalità viene considerata ancora attuale anche dopo la legge 3 giugno 1999, n. 157, che ha abrogato la contribuzione volontaria ai partiti ma ha mantenuto il beneficio fiscale, aumentando anche gli importi detraibili.

Esito del caso concreto

Con riferimento alla fattispecie esaminata, l’Agenzia ritiene che la detrazione del 19% sia spettante se il partito beneficiario, nel periodo d’imposta in corso, ha avuto rappresentanti alla Camera dei Deputati e al Senato della Repubblica. In tal caso, le erogazioni effettuate mediante versamento bancario o postale possono beneficiare dell’agevolazione nei limiti previsti dalla norma.

Indicazioni finali

La risoluzione conclude invitando le Direzioni Regionali a vigilare affinché gli uffici osservino puntualmente le istruzioni e i principi enunciati nel documento.