Regolamento (UE) 2022/580

Modifica del regime sanzionatorio UE relativo all’Ucraina

Il regolamento del Consiglio (UE) 2022/580 modifica il regolamento (UE) n. 269/2014, che attua le misure restrittive adottate dall’Unione nei confronti di azioni che compromettono o minacciano l’integrità territoriale, la sovranità e l’indipendenza dell’Ucraina. L’intervento normativo dà attuazione, sul piano del diritto dell’Unione, alla decisione (PESC) 2022/582 dell’8 aprile 2022, con l’obiettivo di garantire applicazione uniforme negli Stati membri e di introdurre ulteriori ipotesi di deroga alle misure di congelamento.

Contesto e finalità

Dai considerando emerge che le modifiche riguardano il congelamento dei fondi e il divieto di mettere fondi o risorse economiche a disposizione delle persone ed entità designate. Poiché tali modifiche rientrano nell’ambito di applicazione del TFUE e richiedono un atto normativo dell’Unione per essere applicate in modo uniforme, il Consiglio ha proceduto a modificare direttamente il regolamento 269/2014.

Nuova eccezione per missioni diplomatiche, consolari e organizzazioni internazionali

L’articolo 1, punto 1, integra l’articolo 4, paragrafo 1, del regolamento 269/2014 con una nuova lettera e). La previsione consente pagamenti effettuati su o da un conto appartenente a o detenuto da una missione diplomatica o consolare, oppure da un’organizzazione internazionale che gode di immunità ai sensi del diritto internazionale, a condizione che i pagamenti siano destinati a scopi ufficiali della missione o dell’organizzazione.

Ulteriori deroghe per la chiusura di rapporti e contratti preesistenti

Il nuovo articolo 6 ter disciplina tre ipotesi derogatorie, tutte affidate all’autorizzazione delle autorità competenti degli Stati membri e subordinate alle condizioni ritenute appropriate dalle stesse.

• Per le entità di cui alla rubrica "B. Entità", voci 53, 54 e 55 dell’allegato I, è possibile svincolare fondi o risorse economiche congelati, o consentirne la messa a disposizione, se ciò è necessario per porre termine entro il 24 agosto 2022 a operazioni, contratti o altri accordi, compresi i rapporti bancari di corrispondenza, conclusi prima del 23 febbraio 2022.
• Per le entità di cui alle voci 79, 80, 81 e 82 dell’allegato I, la deroga opera per consentire la chiusura entro il 9 ottobre 2022 di operazioni, contratti o altri accordi, compresi i rapporti bancari di corrispondenza, conclusi prima dell’8 aprile 2022.

Operazioni su partecipazioni e trasferimento di diritti di proprietà

Il paragrafo 3 dell’articolo 6 ter introduce una terza deroga, volta a facilitare la vendita e il trasferimento entro il 9 ottobre 2022 dei diritti di proprietà su una persona giuridica, entità o organismo stabiliti nell’Unione, quando tali diritti siano detenuti direttamente o indirettamente da soggetti elencati nell’allegato I. In questa ipotesi, l’autorità competente può autorizzare lo svincolo di fondi o risorse economiche congelati, o la loro messa a disposizione, ma il ricavato della vendita e del trasferimento deve rimanere congelato.

Entrata in vigore e efficacia

Il regolamento è entrato in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, con applicazione immediata. Trattandosi di regolamento UE, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.