Regolamento (UE) 2022/587

Modifica dell’allegato I del regolamento di esecuzione (UE) 2021/605 sulle misure speciali di controllo della peste suina africana

Il regolamento interviene in un quadro di sorveglianza e contenimento della peste suina africana, malattia virale che colpisce suini detenuti e selvatici e può incidere pesantemente su allevamento, movimenti intracomunitari ed esportazioni verso paesi terzi. La Commissione aggiorna le zone soggette a restrizioni alla luce della situazione epidemiologica più recente, con particolare attenzione a Lettonia e Polonia, e con richiamo ai criteri scientifici e agli orientamenti dell’Unione utilizzati per la regionalizzazione.

Base giuridica e contesto normativo

L’atto è adottato ai sensi del regolamento (UE) 2016/429, in particolare dell’articolo 71, paragrafo 3. Si colloca nell’ambito del regolamento di esecuzione (UE) 2021/605, che stabilisce misure speciali di controllo della peste suina africana da applicare, per un periodo limitato, nelle zone soggette a restrizioni I, II e III individuate nell’allegato I.

Razionale dell’intervento

Dai considerando emerge che la delimitazione delle zone dipende dalla situazione epidemiologica della malattia nelle aree colpite e nello Stato membro interessato, dal livello di rischio di ulteriore diffusione e da criteri scientificamente validi. La Commissione tiene anche conto degli orientamenti UE concordati in comitato permanente, delle norme internazionali dell’OIE e delle giustificazioni fornite dalle autorità nazionali. L’urgenza è giustificata dalla dinamicità dell’epidemia e dalla necessità di rendere immediatamente efficaci le modifiche.

Aggiornamenti epidemiologici che motivano la modifica

Il regolamento segnala nuovi focolai di peste suina africana in suini selvatici in Lettonia e in Polonia. Per la Lettonia, i focolai nel marzo 2022 nella contea di Dienvidkurzemes incidono su aree già classificate come zone soggette a restrizioni I e II e comportano un aumento del livello di rischio. Per la Polonia, un focolaio di aprile 2022 in Pomerania e il miglioramento della situazione in alcune aree della Varmia-Masuria e di altre regioni giustificano riclassificazioni e nuove delimitazioni.

Riclassificazioni e ridefinizioni territoriali

Il regolamento prevede in particolare:

• in Lettonia, il passaggio di alcune aree da zona I a zona II e la ridefinizione delle delimitazioni della zona I;
• in Polonia, il passaggio di alcune zone della Varmia-Masuria da zona III a zona II;
• in Polonia, il passaggio di alcune zone delle regioni della Precarpazia e della Piccola Polonia da zona III a zona I;
• la delimitazione di nuove zone soggette a restrizioni di dimensioni sufficienti in Lettonia e Polonia, tenendo conto anche delle aree circostanti.

Contenuto dell’allegato I sostituito

L’articolo 1 sostituisce integralmente l’allegato I del regolamento (UE) 2021/605. L’allegato aggiornato elenca le aree soggette a restrizioni per:

• Germania,
• Estonia,
• Grecia,
• Lettonia,
• Lituania,
• Ungheria,
• Polonia,
• Slovacchia,
• Italia.

Le zone sono individuate con notevole dettaglio territoriale, mediante indicazione di Länder, regioni, province, distretti, comuni e porzioni di comuni, spesso delimitate da strade, ferrovie, fiumi o confini amministrativi. In Germania, ad esempio, il testo distingue numerose aree di Brandeburgo, Sassonia e Meclemburgo-Pomerania Anteriore tra zone I e II. In Italia, la zona I comprende aree di Piemonte, Liguria, Emilia-Romagna e Lombardia; la zona II comprende ulteriori aree di Piemonte e Liguria; la zona III comprende l’intero territorio della Sardegna.

Regime di applicazione e urgenza

L’articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. La Commissione sottolinea espressamente l’urgenza di rendere operative le modifiche al più presto, per contenere il rischio di diffusione della malattia.

Effetti pratici per gli operatori

Per gli operatori del settore suinicolo e per le autorità veterinarie, l’atto comporta l’obbligo di applicare le misure del regolamento (UE) 2021/605 nelle nuove zone così come ridefinite. Le riclassificazioni incidono sui vincoli alla movimentazione di suini e prodotti, sulle misure di gestione del rischio e, in generale, sull’operatività degli allevamenti e delle attività connesse nelle aree elencate.