Regolamento (UE) 2022/577

Regolamento (UE) 2022/577 del Consiglio: modifiche alle misure restrittive nei confronti della Bielorussia

Il regolamento modifica il regolamento (CE) n. 765/2006 per adeguare il regime sanzionatorio dell’Unione alla nuova decisione (PESC) 2022/579. Le nuove misure rispondono al contesto della situazione in Bielorussia e del coinvolgimento della Bielorussia nell’aggressione russa contro l’Ucraina, rafforzando i divieti in materia finanziaria, valutaria e di trasporto.

Ambito di applicazione

Le modifiche incidono su soggetti collegati alla Bielorussia e, più in generale, sulle operazioni effettuate nel territorio dell’Unione. Sono interessati i cittadini bielorussi, le persone fisiche residenti in Bielorussia, le persone giuridiche, entità e organismi stabiliti in Bielorussia, nonché le imprese di trasporto su strada stabilite in Bielorussia. Il regolamento disciplina anche operazioni riguardanti banconote denominate in valuta ufficiale di uno Stato membro e valori mobiliari emessi dopo il 12 aprile 2022.

Divieto di vendita di valori mobiliari

All’articolo 1 sexvicies, paragrafo 1, viene introdotto il divieto di vendere valori mobiliari denominati in qualsiasi valuta ufficiale di uno Stato membro, emessi dopo il 12 aprile 2022, o quote di organismi di investimento collettivo che offrano esposizioni verso tali valori, a cittadini bielorussi, residenti in Bielorussia e soggetti stabiliti in Bielorussia. La disposizione mira a limitare l’accesso di tali soggetti ai mercati dei capitali denominati in valuta UE.

Divieto di circolazione di banconote verso la Bielorussia

L’articolo 2 septvicies bis vieta la vendita, fornitura, trasferimento o esportazione di banconote denominate in qualsiasi valuta ufficiale di uno Stato membro verso la Bielorussia, verso soggetti ivi stabiliti o per uso in Bielorussia. Il divieto comprende espressamente il governo bielorusso e la Banca centrale della Bielorussia.

Sono previste due eccezioni:

• operazioni necessarie per l’uso personale di persone fisiche che si recano in Bielorussia e dei loro familiari stretti accompagnatori;
• operazioni necessarie per gli scopi ufficiali di missioni diplomatiche o consolari e di organizzazioni internazionali in Bielorussia che godono di immunità conformemente al diritto internazionale.

Divieto di trasporto merci da parte di imprese bielorusse

L’articolo 1 septvicies quater introduce il divieto per le imprese di trasporto su strada stabilite in Bielorussia di trasportare merci su strada nel territorio dell’Unione, anche in transito. Si tratta di una misura di forte impatto operativo per gli operatori logistici bielorussi che intendano accedere alla rete di trasporto dell’Unione.

Il divieto non si applica:

• alle imprese che trasportano posta nell’ambito del servizio universale;
• fino al 16 aprile 2022, ai trasporti iniziati prima del 9 aprile 2022 se il veicolo si trovava già nell’Unione al 9 aprile 2022 oppure deve transitare nell’Unione per rientrare in Bielorussia.

In deroga al divieto, le autorità competenti degli Stati membri possono autorizzare il trasporto di merci quando sia necessario per:

• acquisto, importazione o trasporto nell’Unione di gas naturale e petrolio, inclusi i prodotti petroliferi raffinati, nonché titanio, alluminio, rame, nichel, palladio e minerale di ferro;
• acquisto, importazione o trasporto di prodotti farmaceutici, medici, agricoli e alimentari, compresi frumento e fertilizzanti, se consentiti dalla disciplina applicabile;
• scopi umanitari;
• funzionamento delle rappresentanze diplomatiche e consolari dell’Unione e degli Stati membri in Bielorussia, incluse delegazioni, ambasciate e missioni, o delle organizzazioni internazionali in Bielorussia che godono delle immunità previste dal diritto internazionale.

Lo Stato membro che rilascia l’autorizzazione deve informare gli altri Stati membri e la Commissione entro due settimane dal rilascio.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. È obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.