Direttiva 2003/107

Modifica delle indagini statistiche nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari

La direttiva 2003/107/CE interviene sulla direttiva 96/16/CE, che mira a garantire dati attendibili, comparabili, regolari e tempestivi sulla produzione e sull’impiego del latte, sulla fornitura alle imprese di trattamento/trasformazione e sulla produzione di prodotti lattiero-caseari. Il nuovo intervento risponde a due esigenze evidenziate nei considerando: maggiore attenzione economica ai componenti proteici del latte e necessità di un dettaglio regionale più fine, anche per effetto della crescente specializzazione agricola.

Finalità e obiettivi

La modifica normativa punta a migliorare la qualità dell’informazione statistica comunitaria nel comparto lattiero-caseario. In particolare, la direttiva introduce:

• un’informazione specifica sul contenuto in proteine dei principali prodotti lattiero-caseari;
• una rilevazione regionale della quantità di latte di vacca prodotta nelle aziende agricole, con riferimento all’unità territoriale NUTS 2.

L’obiettivo complessivo è quello di rendere i dati più affidabili, comparabili e utili per l’analisi economica e territoriale del settore.

Ambito di applicazione

La direttiva si rivolge agli Stati membri in quanto tenuti ad applicare la direttiva 96/16/CE come modificata e a trasmettere alla Commissione i dati e le informazioni metodologiche richieste. L’ambito materiale è limitato alle indagini statistiche nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari, senza estendersi ad altri comparti agricoli se non per la parte relativa alla produzione di latte vaccino a livello regionale.

Nuovi contenuti informativi richiesti

La direttiva modifica l’articolo 4 della direttiva 96/16/CE inserendo due nuovi elementi tra i dati da raccogliere:

• il contenuto in proteine dei principali prodotti lattiero-caseari, da determinare con il metodo di misurazione o di stima più appropriato per assicurare l’affidabilità dei dati;
• la quantità di latte di vacca prodotta presso le aziende agricole su base regionale, nell’unità territoriale NUTS 2, anch’essa da misurare o stimare con il metodo più appropriato per garantirne l’affidabilità.

La scelta del metodo tecnico di rilevazione è rimessa agli operatori/statistiche nazionali, purché idonea a garantire l’attendibilità dei risultati: ciò lascia agli Stati membri un margine di discrezionalità sui mezzi, ma non sull’obiettivo di disporre di dati affidabili.

Coordinamento metodologico e comparabilità dei dati

Per assicurare la comparabilità dei risultati tra Stati membri, la direttiva rafforza il flusso informativo verso la Commissione. All’articolo 5, paragrafo 2, viene previsto che gli Stati membri comunichino annualmente alla Commissione le informazioni metodologiche relative ai dati di cui all’articolo 4, paragrafo 1, secondo un questionario stabilito dalla Commissione tramite la procedura prevista all’articolo 7 della direttiva 96/16/CE.

Questo meccanismo standardizzato serve a uniformare le basi metodologiche dei dati nazionali e a facilitare il confronto tra sistemi statistici differenti.

Trasmissione dei risultati statistici

La direttiva interviene anche sull’articolo 6, paragrafo 3, della direttiva 96/16/CE. Viene soppresso il secondo trattino della lettera b) e la lettera c) è sostituita, prevedendo che nel mese di settembre dell’anno successivo alla data di riferimento siano comunicati i risultati relativi:

• all’articolo 1, punto 2;
• all’articolo 4, paragrafo 1, lettera b), punto v);
• all’articolo 4, paragrafo 1, lettera c).

Ne deriva un obbligo di trasmissione con scadenza annuale e in un momento temporalmente definito, funzionale a garantire tempestività nella disponibilità dei dati a livello europeo.

Recepimento nazionale e decorrenza

Gli Stati membri devono recepire la direttiva entro il 31 marzo 2004, adottando le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie e informando immediatamente la Commissione. Quando adottano tali misure, gli Stati devono inserire un riferimento alla direttiva nella normativa nazionale o nella relativa pubblicazione ufficiale, secondo modalità stabilite da ciascuno Stato membro.

La direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

Rapporti con la direttiva 96/16/CE

La direttiva 2003/107/CE non disciplina ex novo il settore, ma modifica puntualmente la direttiva 96/16/CE. Il suo effetto principale è ampliare il set di dati statistici richiesti e precisare le modalità di comunicazione verso la Commissione, senza alterare la struttura generale del sistema di indagine già previsto dalla disciplina del 1996.