Sentenza del 03/09/2015 n. 1306 - Comm. Trib. Prov. Torino
Illeciti amministrativi - Sanzioni - Incertezza interpretativa contratti - Esimenti - Sussiste
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeÈ stata riconosciuta la sussistenza dei presupposti di legge per non irrogare la sanzione. L'incertezza obiettiva derivante dalla complessità della fattispecie contrattuale opera quindi come esimente, impedendo l'applicazione della sanzione amministrativa.
Esito
Favorevole al ricorrente
Prevale il privato
La controversia
La controversia riguardava l'irrogazione di sanzioni amministrative in relazione alla qualificazione e alla natura dei contratti posti in essere. Il quadro fattuale e giuridico risultava particolarmente complesso e caratterizzato da un'incertezza interpretativa tale da rendere non agevole individuare con chiarezza la disciplina applicabile e l'eventuale illecito.
Massime di principio
- La sanzione amministrativa non dovrebbe essere applicata quando la violazione contestata dipende da un'incertezza obiettiva, rilevante e non facilmente superabile sull'interpretazione della normativa o sulla qualificazione giuridica dei contratti.
- La complessità della situazione deve essere concreta e documentabile: non è sufficiente invocare una generica difficoltà interpretativa o il semplice errore del soggetto interessato.
- Per valutare l'esimente occorre considerare congiuntamente la complessità dei fatti, la pluralità delle possibili qualificazioni giuridiche, l'assenza di orientamenti consolidati e il comportamento diligente del soggetto.
- L'esimente incide sulla sanzione e non necessariamente esclude l'eventuale irregolarità sostanziale dell'operazione o gli altri effetti previsti dalla legge.
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