Regolamento (UE) 2025/2123

Modifica dell’allegato I del regolamento (CE) n. 881/2002

Il regolamento di esecuzione (UE) 2025/2123 della Commissione realizza una 350esima modifica del regolamento (CE) n. 881/2002, che impone misure restrittive nei confronti di persone ed entità associate a ISIL (Da'esh) e Al-Qaeda. L’intervento è di natura puntuale e aggiorna due voci dell’elenco delle persone fisiche contenuto nell’allegato I, in coerenza con una decisione del comitato per le sanzioni del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite del 6 ottobre 2025.

Contesto normativo e ratio dell’intervento

L’allegato I del regolamento (CE) n. 881/2002 contiene l’elenco dei soggetti ai quali si applica il congelamento di fondi e risorse economiche. La Commissione, richiamando la base giuridica interna al regolamento sanzionatorio, interviene per allineare i dati elencati nell’Unione alle modifiche decise a livello ONU. Il regolamento non istituisce nuove misure sostanziali, ma aggiorna informazioni identificative rilevanti ai fini dell’esatta individuazione dei destinatari delle restrizioni.

Modifiche apportate alle voci dell’elenco

L’articolo 1 dispone la modifica dell’allegato I secondo quanto indicato nell’allegato del regolamento di esecuzione. In particolare:

• per Abd El Kader Mahmoud Mohamed El Sayed, la voce viene sostituita con una versione più completa, che include il nome in grafia originale araba, conferma gli alias, sostituisce il riferimento a "nazionalità" con "cittadinanza" egiziana e aggiunge ulteriori informazioni, tra cui il codice fiscale italiano, la qualifica di latitante e l’indicazione che sarebbe stato ucciso nel 2012 nella zona di confine fra Afghanistan e Pakistan;
• per Aris Sumarsono, la voce viene aggiornata mantenendo gli alias certi e incerti, i dati anagrafici e gli indirizzi, ma aggiungendo l’informazione che il soggetto è stato condannato a 15 anni di reclusione in Indonesia nel gennaio 2022.

Per entrambe le persone resta ferma la data di designazione originaria: 24.4.2002 per il primo soggetto e 16.5.2005 per il secondo, ora espressamente richiamata ai sensi dell’articolo 7 quinquies, paragrafo 2, lettera i), del regolamento (CE) n. 881/2002.

Effetti giuridici e applicazione

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. In quanto regolamento, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, con effetto immediato per gli operatori che devono verificare la corrispondenza dei dati dei soggetti iscritti nelle liste sanzionatorie.

Rilievi pratici per gli operatori

Per avvocati, banche, intermediari e professionisti che assistono soggetti esposti a misure restrittive, il provvedimento ha rilievo operativo soprattutto sotto il profilo dell’aggiornamento delle anagrafiche sanzionatorie. L’aggiornamento dei dati identificativi serve a ridurre il rischio di errori di omonimia o di mancato allineamento delle screening lists interne con l’elenco UE vigente.