Regolamento (UE) 2021/339

Regolamento di esecuzione (UE) 2021/339 del Consiglio: aggiornamento delle misure restrittive UE nei confronti della Bielorussia

Il regolamento interviene nel quadro del regime sanzionatorio dell’Unione contro la Bielorussia, fondato sul regolamento (CE) n. 765/2006 e sulla decisione 2012/642/PESC. Il Consiglio, a seguito del riesame del regime, ha ritenuto opportuno prorogare le misure restrittive fino al 28 febbraio 2022 e aggiornare l’elenco dei soggetti designati. L’atto non istituisce un nuovo sistema, ma modifica l’allegato I del regolamento base per riflettere l’evoluzione politica e istituzionale del contesto bielorusso, in particolare gli eventi successivi alle elezioni presidenziali del 2020.

Oggetto e funzione del regolamento

Il regolamento di esecuzione sostituisce integralmente l’allegato I del regolamento (CE) n. 765/2006, che contiene l’elenco delle persone fisiche, delle entità e degli organismi soggetti a misure restrittive. La finalità è mantenere aggiornato il perimetro soggettivo delle sanzioni UE, assicurando coerenza con le decisioni del Consiglio in materia di politica estera e di sicurezza comune.

Ambito soggettivo e contenuto dell’allegato

L’allegato elenca persone fisiche e giuridiche ritenute responsabili, direttamente o indirettamente, della repressione in Bielorussia o del sostegno al regime di Lukashenko. Per le persone fisiche, le schede riportano identificazione, posizione rivestita, data e luogo di nascita, sesso, motivi dell’inserimento e data di iscrizione nell’elenco. Per le persone giuridiche e le entità, sono indicati indirizzi, dati identificativi e ragioni della designazione.

Logica delle designazioni

Le motivazioni ricorrenti riguardano:

• repressione e intimidazione di manifestanti pacifici e giornalisti dopo le elezioni presidenziali del 2020;
• arresti arbitrari, maltrattamenti e tortura;
• partecipazione alla falsificazione o all’alterazione del processo elettorale;
• avvio o sostegno di procedimenti penali contro oppositori e membri del Consiglio di coordinamento;
• sostegno politico, materiale, economico o mediatico al regime di Lukashenko;
• benefici tratti dall’associazione con l’apparato statale bielorusso.

Tra i soggetti elencati figurano, tra gli altri, il presidente Aliaksandr Lukashenka, alti funzionari del ministero degli Affari Interni, del KGB, della commissione elettorale centrale, del comitato investigativo, della procura generale, della struttura presidenziale e della macchina giudiziaria, oltre a imprenditori e società riconducibili al sistema di potere.

Persone giuridiche e imprese incluse

Tra le entità inserite o confermate nell’elenco figurano operatori economici e industriali collegati allo Stato bielorusso o che ne sostengono l’apparato, come Beltechexport, Dana Holdings/Dana Astra, il GHU della direzione per la gestione dei beni di proprietà del presidente, LLC Synesis, AGAT electromechanical Plant OJSC, 140 Repair Plant e MZKT (VOLAT). Le motivazioni si fondano sul vantaggio tratto dall’associazione con il regime e, in alcuni casi, sul contributo diretto a strumenti di sorveglianza, repressione o impiego di mezzi contro manifestanti pacifici.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri. Non richiede, quindi, atti di recepimento nazionali per produrre effetti.