Provvedimento AGCM C12671 n. 31342 del 08/10/2024

Numia / BCC POS: acquisizione di BCC POS e del Ramo Sinergia

L’AGCM esamina una concentrazione articolata in due acquisizioni da parte di Numia, controllata indirettamente da FSI: l’acquisto già perfezionato del Ramo Sinergia di BCC Sinergia e l’acquisto programmato di BCC POS da Iccrea Banca. Il provvedimento conclude con il non avvio dell’istruttoria ai sensi dell’art. 16, comma 4, L. 287/1990.

Le parti e il contesto dell’operazione

Numia opera come Istituto di Moneta Elettronica nei servizi di monetica, con attività di merchant acquiring wholesale, card issuing e card personalization. BCC POS fornisce alle BCC del Gruppo Iccrea servizi di terminali POS e assistenza post-vendita. Il Ramo Sinergia comprende asset relativi alla gestione dei terminali POS e alla personalizzazione delle carte di pagamento.

Qualificazione della concentrazione e cumulo delle operazioni

L’Autorità qualifica l’insieme delle operazioni come concentrazione ai sensi dell’art. 5, comma 1, lett. b), L. 287/1990. Richiama il criterio dell’art. 5, comma 2, Reg. CE 139/2004, secondo cui operazioni concluse tra le stesse parti entro due anni vanno considerate un’unica concentrazione. Ne deriva la soggezione all’obbligo di notifica preventiva ex art. 16, comma 1, L. 287/1990, sulla base del superamento delle soglie di fatturato rilevanti.

Mercati interessati

L’AGCM individua due ambiti rilevanti:

• il mercato del wholesale merchant acquiring e della fornitura di POS e servizi collegati, con dimensione geografica SEE;
• il mercato della card personalization, con dimensione geografica sovranazionale.

Per la card personalization, il provvedimento richiama la prassi europea e nazionale, ma mantiene aperta la definizione merceologica tra produzione di carte personalizzate e non personalizzate.

Valutazione degli effetti orizzontali

Nel mercato del wholesale merchant acquiring, Numia presenta una quota contenuta, indicata pari al [1-5%] sui dati 2023. Il Ramo Sinergia e BCC POS operano in modo prevalentemente captive o comunque nei confronti della clientela di Numia e delle BCC del Gruppo Iccrea. L’Autorità rileva inoltre la presenza di concorrenti qualificati, tra cui Crédit Mutuel, Global Payment/TSYS e Nexi. Non emergono quindi sovrapposizioni orizzontali idonee a sollevare criticità.

Valutazione degli effetti verticali

L’AGCM esamina il possibile legame verticale tra card issuing e card personalization. Ritiene tuttavia che le quote di Numia nel card issuing siano inferiori al 15% per carte di credito e carte di debito e che la quota nella card personalization sia trascurabile, con conseguente assenza di rischi apprezzabili di preclusione o alterazione delle dinamiche di mercato.

Accordo accessorio e clausole di esclusiva

Le Parti avevano previsto un accordo di promozione e collocamento con obblighi di esclusiva in favore dei servizi offerti da BCC POS. L’Autorità esclude che tale pattuizione sia una restrizione direttamente connessa e necessaria alla concentrazione, richiamando la comunicazione della Commissione sulle restrizioni accessorie. Si riserva, in ogni caso, di valutarla laddove ne ricorrano i presupposti.

Esito del procedimento

Sulla base delle informazioni fornite, l’AGCM conclude che l’operazione non ostacola in misura significativa la concorrenza effettiva nei mercati interessati e non determina la costituzione o il rafforzamento di una posizione dominante. Per questo motivo delibera di non avviare l’istruttoria ai sensi dell’art. 16, comma 4, L. 287/1990.