Sentenza del 24/10/2016 n. 206 - Comm. Trib. Prov. Asti

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la validità dell’intimazione di pagamento, sostenendo che la cartella di pagamento, quale atto presupposto, non gli era stata regolarmente notificata. L’omessa o irregolare notifica della cartella impedisce al contribuente di conoscere tempestivamente la pretesa tributaria e di esercitare il diritto di difesa.

Norme richiamate

• Norme sulla notificazione della cartella di pagamento e degli atti della riscossione

  La regolare notificazione della cartella è condizione essenziale per rendere conoscibile la pretesa e consentire al contribuente di proporre tempestivamente ricorso.

• Principi sul diritto di difesa e sul contraddittorio

  Un atto consequenziale, come l’intimazione di pagamento, non può consolidare o rendere esecutiva una pretesa fondata su un atto presupposto mai validamente portato a conoscenza del destinatario.

Massime di principio

• L’intimazione di pagamento presuppone la validità e la regolare notifica degli atti precedenti, in particolare della cartella di pagamento.
• Se l’agente della riscossione non dimostra una notifica regolare della cartella, il contribuente può contestare l’intimazione impugnandola insieme all’atto presupposto non conosciuto.
• La mera esistenza della cartella negli archivi dell’amministrazione non sostituisce la prova della sua notificazione al contribuente.
• La contestazione deve verificare concretamente modalità, indirizzo, destinatario, relata e documentazione della notifica, poiché eventuali irregolarità possono incidere sulla validità degli atti successivi.
• L’esito può dipendere dal contenuto della sentenza e dalla disciplina applicabile al caso concreto: la nullità dell’intimazione non equivale necessariamente all’estinzione definitiva del credito, che potrebbe essere nuovamente azionato dopo una valida notifica dell’atto presupposto, se non sono intervenute decadenza o prescrizione.