Sentenza del 27/11/2017 n. 1616 - Comm. Trib. Reg. per la Liguria

Esito

La controversia

Il contribuente ha contestato la validità dell'avviso di accertamento sostenendo che fosse stato sottoscritto da un funzionario non abilitato. Tuttavia, tale eccezione è stata formulata per la prima volta in grado di appello e non era stata inserita nel ricorso introduttivo di primo grado.

Norme richiamate

• Art. 61, comma 2, D.P.R. n. 600/1973

  La nullità dell'accertamento ai sensi del terzo comma dell'art. 42 e del terzo comma dell'art. 43 e, in genere, per difetto di motivazione, deve essere eccepita a pena di decadenza in primo grado.

  Le nullità dell'avviso di accertamento, comprese quelle relative ai vizi indicati dalla norma, devono essere contestate nel giudizio di primo grado; non possono essere introdotte per la prima volta in appello.

• Art. 42, comma 3, D.P.R. n. 600/1973

  La disposizione è richiamata insieme all'art. 61, comma 2, per individuare ipotesi di nullità dell'avviso di accertamento soggette all'onere di tempestiva eccezione.

• Art. 43, comma 3, D.P.R. n. 600/1973

  La disposizione è richiamata tra le ipotesi di nullità che devono essere fatte valere nel primo grado di giudizio.

• Cassazione, sentenza n. 381/2016

  Il vizio derivante dalla sottoscrizione dell'avviso da parte di un funzionario non abilitato deve essere dedotto nel ricorso introduttivo; la sua proposizione per la prima volta in appello è inammissibile.

Massime di principio

• I vizi dell'avviso di accertamento, compreso il difetto di sottoscrizione, devono essere individuati e contestati già nel ricorso di primo grado.
• Un motivo nuovo introdotto per la prima volta in appello può essere dichiarato inammissibile, anche se astrattamente fondato.
• È necessario verificare tempestivamente la legittimazione e l'abilitazione del sottoscrittore dell'atto e formulare una contestazione specifica nell'atto introduttivo.
• Le decadenze processuali impongono di concentrare nel primo grado tutte le eccezioni relative alla validità formale e motivazionale dell'accertamento.