Sentenza del 27/11/2017 n. 298 - Comm. Trib. Prov. Como

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la validità dell’avviso di accertamento IMU perché l’atto indicava il valore attribuito all’unità immobiliare senza fornire una motivazione concreta e verificabile sulle ragioni della determinazione. Inoltre, l’avviso non richiamava né specificava eventuali precedenti accertamenti o notifiche di atti sui quali si sarebbe potuto fondare.

Norme richiamate

• Obbligo generale di motivazione degli atti tributari

  L’avviso di accertamento deve indicare in modo comprensibile i presupposti di fatto e le ragioni giuridiche della pretesa fiscale, così da permettere al contribuente di esercitare pienamente il proprio diritto di difesa.

• Motivazione per relationem degli atti tributari

  Il richiamo ad altri atti può integrare la motivazione solo se tali atti sono indicati con sufficiente precisione e sono conoscibili o allegati al contribuente. Il semplice riferimento implicito o l’omessa menzione di precedenti accertamenti e notifiche non è sufficiente.

Massime di principio

• Un avviso IMU non può limitarsi a indicare il valore imponibile o la maggiore imposta richiesta: deve spiegare i criteri, i dati e le ragioni concretamente utilizzati per determinarli.
• Il difetto di motivazione sussiste quando il contribuente non è posto in condizione di ricostruire l’iter logico seguito dall’ente e di formulare una difesa specifica.
• Se l’ente fonda l’accertamento su atti precedenti, deve richiamarli in modo puntuale e renderli conoscibili; il richiamo generico o non dichiarato non integra validamente la motivazione.
• In casi analoghi, l’impugnazione può contestare la nullità o l’illegittimità dell’avviso per motivazione apparente, insufficiente o omessa, verificando anche la presenza e la conoscibilità degli eventuali atti richiamati.