Regolamento (UE) 2025/2240

Modifica delle disposizioni transitorie per acido salicilico e farina/fibre di legno non trattate

Il regolamento (UE) 2025/2240 della Commissione interviene sul regolamento (UE) 2023/1442, che aveva revocato le autorizzazioni per "acido salicilico" e "farina e fibre di legno, non trattati" nel quadro dei materiali plastici a contatto con alimenti. La Commissione motiva la modifica con le difficoltà pratiche incontrate dai richiedenti nel predisporre e completare le domande di autorizzazione secondo le indicazioni dell’EFSA, e con l’esigenza di evitare interruzioni ingiustificate della transizione normativa.

Contesto normativo

Il regolamento richiama il regolamento (CE) n. 1935/2004 sui materiali e oggetti destinati a venire a contatto con prodotti alimentari e il regolamento (UE) n. 10/2011 sui materiali plastici. In particolare, il regolamento (UE) 2023/1442 aveva già previsto un periodo transitorio per consentire la permanenza sul mercato delle scorte e, in taluni casi, la prima immissione sul mercato di nuovi prodotti fabbricati con le sostanze revocate, subordinandola alla presentazione tempestiva di una domanda e alla sua validazione da parte dell’EFSA entro il 1o febbraio 2025.

Ragioni della modifica

Per l’"acido salicilico" la sola domanda presentata è stata dichiarata valida prima del 1o febbraio 2025. Per la "farina e fibre di legno, non trattati" di una specifica specie di legno, invece, i richiedenti non sono riusciti a fornire in tempo le informazioni ritenute necessarie dall’Autorità per la valutazione del rischio. La Commissione evidenzia che la pubblicazione di una relazione tecnica EFSA dopo l’entrata in vigore del regolamento 2023/1442 ha generato incertezza circa il contenuto informativo richiesto e che alcune prove analitiche avrebbero richiesto tempi incompatibili con la scadenza originaria.

Nuovo regime transitorio

Il nuovo testo dell’articolo 2, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2023/1442 consente la prima immissione sul mercato tra il 1o febbraio 2025 e il 31 gennaio 2026, purché siano rispettate tre condizioni cumulative:

• la domanda di autorizzazione deve essere stata presentata all’autorità competente prima del 1o agosto 2024;
• l’uso della sostanza nella fabbricazione e l’uso del materiale finito devono restare entro le condizioni descritte nella domanda;
• la documentazione trasmessa all’Autorità ai sensi dell’articolo 9, paragrafo 1, lettera b), del regolamento (CE) n. 1935/2004 deve contenere una dichiarazione di conformità al paragrafo 3.

Prosecuzione oltre il 31 gennaio 2026

Il regolamento chiarisce che, se le condizioni sopra indicate sono rispettate, la prima immissione sul mercato può proseguire anche dopo il 31 gennaio 2026, ma solo a condizione che l’EFSA abbia già ritenuto valida la richiesta entro quella data. In tal modo il mantenimento del regime transitorio non dipende da una data fissa di cessazione, bensì dall’esito della validazione della domanda.

Permanenza sul mercato fino alla decisione finale

Il nuovo paragrafo 4 stabilisce che i materiali e gli oggetti immessi per la prima volta sul mercato nel regime transitorio possono restare sul mercato fino a quando il richiedente ritira la domanda oppure fino a quando la Commissione adotta una decisione di autorizzazione o diniego ai sensi dell’articolo 11, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1935/2004. La norma chiarisce dunque il collegamento tra la fase transitoria e l’esito definitivo della procedura di autorizzazione.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento è formalmente in vigore dal ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ma produce effetti dal 1o febbraio 2025. Trattandosi di un regolamento, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro.