Sentenza del 04/10/2017 n. 3963 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

La controversia riguarda l'individuazione del soggetto passivo della tassa automobilistica relativa a un veicolo concesso in leasing. In particolare, si discute se l'utilizzatore sia l'unico obbligato al pagamento oppure se, per i periodi anteriori al 1° gennaio 2016, resti corresponsabile anche il proprietario o concedente del veicolo.

La decisione

L'art. 7, comma 2, della legge n. 99/2009 ha esteso la soggettività passiva all'utilizzatore del veicolo, senza escludere quella del proprietario o concedente. Prima del 1° gennaio 2016, quindi, utilizzatore e concedente sono entrambi corresponsabili, in forza della solidarietà tra condebitori. Solo il comma 9-bis dell'art. 9 del d.l. n. 78/2015 ha previsto, per il futuro, l'obbligo esclusivo dell'utilizzatore, salvo il pagamento cumulativo sostitutivo da parte del concedente. Il concedente resta pertanto obbligato per i tributi anteriori al 1° gennaio 2016, salvo quelli relativi a rapporti tributari ormai esauriti.

Norme richiamate

• Art. 7, comma 2, legge 23 luglio 2009, n. 99

  Ha esteso nei confronti dell'utilizzatore la soggettività passiva tributaria per la tassa automobilistica.

  La norma ha aggiunto l'utilizzatore tra i soggetti obbligati, ma non ha escluso il proprietario o concedente; perciò, prima del 2016, entrambi possono essere chiamati a rispondere del tributo.

• D.l. 30 dicembre 1982, n. 953, convertito nella legge n. 53/1983

  Disciplina la tassa automobilistica e individua il presupposto dell'obbligazione tributaria connessa alla proprietà o disponibilità del veicolo.

• Art. 1294 del codice civile

  I condebitori sono tenuti in solido, se dalla legge o dal titolo non risulta diversamente.

  In presenza di più soggetti obbligati, ciascuno può essere chiamato a pagare l'intero tributo, salvo il diritto di regresso nei rapporti interni.

• Art. 9, comma 9-bis, d.l. 19 giugno 2015, n. 78, convertito nella legge n. 125/2015

  Ha posto a carico esclusivo dell'utilizzatore la tassa automobilistica per i veicoli in leasing, salvo il pagamento cumulativo sostitutivo del concedente, con decorrenza dal 1° gennaio 2016.

Massime di principio

• Per i veicoli in leasing occorre individuare la disciplina vigente nel periodo d'imposta contestato: la decorrenza temporale della norma può determinare soggetti obbligati diversi.
• Per le obbligazioni maturate prima del 1° gennaio 2016, l'utilizzatore e il concedente sono, in linea generale, corresponsabili in solido del pagamento della tassa automobilistica.
• Dal 1° gennaio 2016 l'obbligato principale è l'utilizzatore, salvo che il concedente abbia effettuato il pagamento cumulativo previsto dalla legge.
• L'introduzione dell'obbligo dell'utilizzatore non comporta automaticamente la liberazione del concedente per i tributi già maturati prima dell'entrata in vigore della nuova disciplina.
• Per verificare se una pretesa sia fondata bisogna controllare la data di maturazione del tributo, la durata effettiva del leasing e l'eventuale estinzione del rapporto tributario.