Sentenza del 27/01/2022 n. 304 - Comm. Trib. Prov. Messina

Esito

La controversia

Accertamento e recupero di debiti fiscali dell'associazione sportiva non riconosciuta; contestazione della responsabilità personale e solidale dei soggetti che hanno curato gli adempimenti fiscali e del rappresentante legale (Presidente) in base all'art. 38 c.c., trattandosi di obbligazioni sorte ex lege e non su base negoziale

La decisione

La giurisprudenza conferma che i debiti fiscali dell'associazione non riconosciuta sono a carico personale e solidale di coloro che hanno agito in nome e per conto dell'associazione. In particolare il Presidente, quale rappresentante legale che detiene la gestione associativa del periodo d'imposta, è responsabile della corretta presentazione delle dichiarazioni fiscali e dell'adozione, ove necessario, di rettifiche alle dichiarazioni sottoscritte dal precedente Presidente; pertanto l'azione dell'Amministrazione finanziaria per il recupero trova fondamento e consegue l'addebito a carico dei soggetti indicati

Norme richiamate

• art. 38 c.c.

  Le obbligazioni delle associazioni non riconosciute gravano personalmente e solidalmente su coloro che agiscono in nome e per conto dell'associazione; la responsabilità è ex lege e non derivata da un rapporto negoziale

• Cass. n. 19985/2019

  Conferma la responsabilità personale e solidale degli amministratori/gestori di associazioni non riconosciute per debiti tributari dell'ente e il ruolo centrale del rappresentante legale

• Cass. n. 14486/2009

  Ribadisce che i debiti fiscali sorgono ex lege e che chi ha la gestione complessiva dell'ente nel periodo d'imposta è chiamato a rispondere

• Cass. n. 16344/2008

  Sostiene l'onere del rappresentante legale di verificare la correttezza delle posizioni fiscali dell'ente e la possibilità di rettificare le dichiarazioni dei predecessori

Massime di principio

• Per le associazioni sportive non riconosciute la responsabilità per debiti fiscali è personale e solidale per chi agisce in nome e per conto dell'ente, non limitata all'associazione stessa
• Il rappresentante legale (es. Presidente) che detiene la gestione nel periodo d'imposta ha un obbligo attivo di cura: presentare le dichiarazioni fiscali, verificare la regolarità delle dichiarazioni pregresse e rettificarle se necessario
• La responsabilità deriva ex lege (art. 38 c.c.) e non da rapporti negoziali, quindi l'Amministrazione finanziaria può agire direttamente nei confronti delle persone che hanno svolto l'attività gestionale o rappresentativa
• Chi subentra nella carica ha la possibilità e l'onere di regolarizzare la posizione dell'ente (rectifiche, adesioni, istanze di accertamento con adesione o ravvedimento) e, successivamente, esercitare eventuali azioni di regresso nei confronti del precedente dirigente responsabile di irregolarità
• Misure pratiche di prevenzione: tenuta accurata della contabilità, nomina chiara dei responsabili degli adempimenti fiscali, controllo periodico delle posizioni fiscali, conservazione della documentazione e ricorso tempestivo a consulenza fiscale per evitare la responsabilità personale