Sentenza del 03/12/2021 n. 38292 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

Impugnazione di avviso di accertamento IVA e accessori per il 2003: l'Agenzia contestava che le sostituzioni di apparecchiature effettuate durante il periodo di garanzia dovessero essere considerate cessioni imponibili (cessioni gratuite) in mancanza della documentazione idonea a vincere la presunzione prevista dal D.P.R. n. 441/1997, art. 1. La contribuente deduceva che le sostituzioni rientravano nella garanzia contrattuale e che la presunzione non operava; i giudici di merito avevano dato ragione alla contribuente.

La decisione

Il ricorso per cassazione proposto dall'Agenzia non è stato deciso sul merito: la controversia è stata dichiarata estinta in applicazione delle disposizioni della definizione agevolata (D.L. n. 119/2018, art. 6), atteso che la parte aveva presentato istanza e versato la prima rata e non risulta notificato alcun diniego né è stata presentata istanza di trattazione entro il termine previsto. Spese compensate; non è stato imposto il cosiddetto doppio contributo unificato al ricorrente.

Norme richiamate

• D.P.R. n. 441 del 1997, art. 1

  Prevede una presunzione di cessione per alcune operazioni (es. sostituzioni); la Corte di merito ha ritenuto che la presunzione potesse essere vinta con adeguata documentazione e che, nella fattispecie, le annotazioni contabili e le spiegazioni rese erano sufficienti a escludere l'anomalia.

• art. 2697 c.c.

  Richiamato dall'Agenzia in tema di onere della prova; i giudici di merito hanno valutato che l'Ufficio non avesse fornito prove sufficienti per fondare la presunzione di cessione imponibile.

• art. 360 c.p.c., commi 1 nn. 3 e 5

  Norme di gravame in Cassazione invocate dall'Agenzia (violazione di norme di diritto e vizio di motivazione); la Corte non è entrata nel merito per effetto dell'estinzione del processo per definizione agevolata.

• D.L. n. 119 del 2018, art. 6, commi 10, 12 e 13

  Comma 10: le controversie definibili non sono sospese, salvo che il contribuente faccia apposita richiesta... Se entro tale data il contribuente deposita copia della domanda e del versamento o della prima rata, il processo resta sospeso fino al 31 dicembre 2020. Comma 12: l'eventuale diniego della definizione va notificato entro il termine previsto. Comma 13: in mancanza di istanza di trattazione presentata entro il 31 dicembre 2020 la controversia e dichiarata estinta.

  Applicata dalla Corte: la presentazione dell'istanza e il versamento della prima rata interrompono il processo; in assenza di diniego notificato e senza istanza di trattazione entro il termine, il processo si estingue.

• D.P.R. n. 115 del 2002, art. 13, comma 1-quater

  Norma sul raddoppio del contributo unificato; la Corte ha ritenuto che la natura sanzionatoria ed eccezionale di tale raddoppio ne limiti l'applicazione ai casi tipici di rigetto, inammissibilità o improcedibilità, non all'estinzione per definizione agevolata.

• Cass. n. 23175 del 2015

  Giurisprudenza richiamata a supporto del principio secondo cui il raddoppio del contributo unificato ha carattere eccezionale e non si estende automaticamente ai casi di estinzione procedure per definizione.

Massime di principio

• Se il contribuente presenta istanza di definizione agevolata e versa la prima rata nei termini, il processo viene sospeso; se non viene notificato un diniego e non viene chiesta la trattazione entro il termine stabilito, il giudizio può essere dichiarato estinto.
• L'estinzione della causa per definizione agevolata chiude il processo senza pronuncia sul merito; le spese del processo estinto restano a carico della parte che le ha anticipate salvo diversa disposizione di legge.
• La presunzione di cessione prevista dal D.P.R. 441/1997 può essere efficacemente contrastata mediante documentazione e scritture contabili coerenti: la mera deduzione dell'Ufficio non è sufficiente se la contribuente fornisce spiegazioni plausibili e contabilità non anomale.
• Il raddoppio del contributo unificato è una misura eccezionale ad effetto sanzionatorio e si applica nei casi tipici di rigetto, inammissibilità o improcedibilità; non si estende automaticamente alle estinzioni per definizione agevolata.
• In controversie fiscali riguardanti riparazioni/sostituzioni in garanzia, è utile conservare e produrre documentazione che descriva il rapporto contrattuale di garanzia, le modalità di intervento (riparazione in loco, sostituzione con restituzione al fornitore, ecc.) e le annotazioni contabili che dimostrino l'assenza di cessione imponibile.