Circolare numero 13 del 18-1-1995

Accreditamento figurativo dei periodi di aspettativa non retribuita per funzioni elettive e cariche sindacali

La circolare ribadisce e specifica le modalità di riconoscimento dell'accredito figurativo per i lavoratori dipendenti collocati in aspettativa non retribuita al fine di svolgere funzioni pubbliche elettive o cariche sindacali. Il beneficio opera nella gestione previdenziale di iscrizione e solo quando non sia dovuta contribuzione obbligatoria ai sensi della legge 27.12.1985 n. 816.

Presupposti per il riconoscimento

Il documento richiama innanzitutto la necessità di una reale prestazione di lavoro subordinato, con conseguente obbligo assicurativo in capo al datore di lavoro, e di un formale provvedimento di collocamento in aspettativa non retribuita adottato dal medesimo datore. Viene precisato che i permessi non possono essere assimilati all'aspettativa, poiché lo Statuto dei lavoratori li disciplina autonomamente.

Funzioni e cariche che legittimano l'accredito

La circolare circoscrive l'ambito applicativo alle funzioni pubbliche elettive di primo o di secondo grado e alle cariche sindacali direttive, anche quando esercitate come componente di un organismo direttivo, purché a livello nazionale o provinciale. L'incarico deve inoltre avere natura tale da non costituire esso stesso una prestazione di lavoro subordinato.

Determinazione delle retribuzioni figurative

Per il calcolo dell'accredito figurativo, le retribuzioni devono essere parametrate alla categoria e alla qualifica professionale possedute dal lavoratore al momento del collocamento in aspettativa. Tali importi vanno adeguati nel tempo in relazione alla dinamica salariale e di carriera della stessa categoria e qualifica. Sono quindi riconoscibili soltanto gli emolumenti e gli incrementi strettamente connessi alla qualifica e all'anzianità di servizio, mentre restano esclusi gli aumenti periodici legati alla prestazione effettiva e tutte le voci accessorie dipendenti dalla presenza in servizio, dalla produttività o dal risultato del lavoro.

Esclusioni dal calcolo

Restano fuori dal computo gli istituti non previsti dai contratti collettivi di lavoro, le competenze accessorie spettanti in tutto o in parte in base alla presenza o a determinati livelli di produttività, nonché i compensi per lavoro straordinario, anche se forfetizzati. La logica della disposizione è quella di mantenere il riferimento alla posizione professionale del lavoratore, escludendo elementi retributivi connessi allo svolgimento effettivo della prestazione.

Personale di partiti politici e organizzazioni sindacali

Per il personale collocato in aspettativa da partiti politici o organizzazioni sindacali, in mancanza di norme interne o contrattuali che disciplinino il trattamento economico della generalità dei dipendenti, la circolare impone di assumere come parametro le retribuzioni previste dai contratti collettivi nazionali per gli impiegati delle imprese metalmeccaniche, in conformità all'art. 8 della legge n. 155/1981 e alla circolare n. 574 R.C.V. dell'8.10.1981.

Controlli applicativi

La chiusura del provvedimento è dedicata alla vigilanza applicativa: le SAP sono sollecitate a verificare con particolare attenzione la puntuale e corretta applicazione delle istruzioni e a svolgere gli accertamenti necessari in presenza di eventuali anomalie.