Ordinanza n. 1074/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 6

Esito

La controversia

Gli appellanti hanno impugnato la sentenza del TAR che aveva respinto il ricorso contro un'intimazione di pagamento di euro 88.307,69, riferita a una cartella relativa al prelievo latte per la campagna lattiera 2014/2015. In pendenza dell'appello hanno chiesto il rinvio della trattazione, dichiarando di avere aderito o di voler accedere alla procedura conciliativa prevista dall'art. 10-ter della legge n. 103/2023, introdotto dalla legge n. 207/2024, concernente la definizione transattiva delle posizioni debitorie connesse al prelievo supplementare nel settore lattiero-caseario.

La decisione

Il Consiglio di Stato ha accolto l'istanza di rinvio senza definire l'appello nel merito. Ha rilevato che la procedura conciliativa istituita presso il Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste può definire transattivamente, previa istanza di parte, le posizioni debitorie pendenti connesse al prelievo supplementare relativo alle campagne dal 1995/1996 al 2008/2009, e che il comma 4 dell'art. 10-ter fa riferimento ai contenziosi pendenti. La definizione dell'appello avrebbe potuto compromettere la possibilità di accesso al meccanismo conciliativo; ricorrevano pertanto i presupposti per rinviare la causa ai sensi dell'art. 73, comma 1-bis, c.p.a., consentendo la proposizione dell'istanza e imponendo il deposito dell'istanza stessa e degli aggiornamenti sul procedimento. La fissazione della nuova udienza è stata rimessa al Presidente titolare della Sezione, non essendo prevedibile la durata della procedura.

Norme richiamate

• art. 10-ter l. n. 103/2023

  Organismo di composizione delle situazioni debitorie connesse al prelievo supplementare nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari

  La disposizione istituisce un organismo collegiale presso il Ministero dell'agricoltura e gli attribuisce, previa istanza di parte, il potere di definire transattivamente le posizioni debitorie pendenti connesse al prelievo supplementare nel settore lattiero-caseario, nei limiti e secondo le modalità previste dalla norma.

• comma 554 l. n. 207/2024

  Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2025 e bilancio pluriennale per il triennio 2025-2027

  La disposizione ha introdotto l'art. 10-ter richiamato nel provvedimento.

• art. 73, comma 1-bis, c.p.a.

  Consente il rinvio della causa quando ciò sia necessario, nel caso concreto, per permettere la proposizione dell'istanza conciliativa e preservare la pendenza del contenzioso funzionale all'accesso alla procedura prevista dall'art. 10-ter.

Massime di principio

• Quando una disciplina sopravvenuta subordina l'accesso a una procedura transattiva alla pendenza del contenzioso, il giudice può rinviare la trattazione della causa, ai sensi dell'art. 73, comma 1-bis, c.p.a., per consentire alla parte interessata di presentare l'istanza e non compromettere l'accesso al meccanismo conciliativo.
• Il rinvio della causa può essere disposto anche senza fissare immediatamente una nuova udienza quando la durata della procedura amministrativa o conciliativa non è prevedibile; in tal caso la fissazione può essere rimessa al presidente della sezione.
• Il giudice può onerare la parte interessata di depositare l'istanza proposta e di fornire aggiornamenti sul successivo svolgimento della procedura, così da consentire la verifica della permanenza dei presupposti processuali e dell'interesse alla prosecuzione del giudizio.

Come è indicizzato