Sentenza del 23/05/2019 n. 3180 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il ricorrente ha disconosciuto la documentazione depositata dalla parte resistente, sostenendo che le semplici copie delle relate di notifica e degli avvisi di ricevimento non fossero sufficienti a dimostrare né l'avvenuta e valida notifica delle cartelle esattoriali né la fondatezza della pretesa tributaria sottostante. Tali documenti, infatti, non consentono di verificare integralmente la regolarità del procedimento di riscossione e notificazione, la corrispondenza tra gli importi iscritti a ruolo e quelli richiesti, né la natura delle sanzioni applicate.

Massime di principio

• La produzione delle sole relate di notifica e degli avvisi di ricevimento non dimostra automaticamente il contenuto dell'atto notificato né la regolarità complessiva della procedura.
• Quando la copia della documentazione viene specificamente disconosciuta, l'ente deve fornire elementi idonei a verificare l'autenticità, il contenuto della cartella, la corrispondenza degli importi e la riferibilità delle sanzioni.
• In una controversia sulla riscossione, l'amministrazione deve provare non solo l'invio o la ricezione di un atto, ma anche l'esistenza e il contenuto dell'atto notificato e la corretta formazione della pretesa tributaria.
• La documentazione probatoria deve consentire di ricostruire l'intero procedimento, dalla formazione del ruolo alla notifica della cartella, evitando che la riscossione si fondi su documenti meramente formali o incompleti.