Regolamento (UE) 2022/1456

Deroga fitosanitaria per scatole di munizioni in legno originarie degli Stati Uniti

Il regolamento delegato (UE) 2022/1456 della Commissione introduce una deroga temporanea all’articolo 43, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2016/2031 per consentire l’introduzione nell’Unione di specifiche scatole di munizioni in legno provenienti dagli Stati Uniti d’America e sotto il controllo del Dipartimento della difesa USA. La misura prende atto della scadenza della precedente decisione di esecuzione (UE) 2015/179 e mira a mantenere la possibilità di importazione a condizioni controllate, sulla base della valutazione della Commissione circa l’assenza di un rischio fitosanitario significativo se sono rispettati determinati requisiti.

Finalità e contesto della deroga

I considerando spiegano che le scatole interessate, sia in legno tenero sia in legno duro, non soddisfano in linea generale le prescrizioni dell’articolo 43, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2016/2031, poiché trattate in modo non conforme alla norma internazionale ISPM n. 15. Tuttavia, sulla base delle informazioni fornite dagli Stati Uniti e delle discussioni con il gruppo di esperti competente, la Commissione ha ritenuto che tali scatole non comportino rischio di diffusione di organismi nocivi per le piante, purché siano rispettate condizioni specifiche riguardanti data di fabbricazione, assenza o limitazione di corteccia, trattamento, eventuali riparazioni, immagazzinamento e trasporto.

Ambito soggettivo e oggettivo

La deroga si applica esclusivamente al materiale da imballaggio in legno in forma di scatole effettivamente usate per il trasporto di munizioni, originarie degli Stati Uniti d’America, fabbricate prima del 1° settembre 2007 e sotto il controllo del Dipartimento della difesa degli Stati Uniti. Le scatole fabbricate dopo tale data sono escluse dall’ambito della deroga, poiché si presume che siano già state trattate conformemente alla norma ISPM n. 15.

Condizioni sostanziali per l’ammissione

L’articolo 1 subordina la deroga al rispetto delle condizioni dell’allegato e delle prescrizioni procedurali degli articoli 2, 3 e 4. L’allegato richiede, in particolare, che le scatole:

• rechino un marchio che attesti la fabbricazione entro il 31 agosto 2007;
• rechino un marchio che indichi il trattamento con un agente di conservazione del legno approvato dall’EPA statunitense;
• se riparate dopo la fabbricazione, siano state riparate con legno conforme all’articolo 43, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2016/2031;
• siano completamente scortecciate oppure presentino soltanto piccoli pezzi di corteccia, distinti e separati, con i limiti dimensionali indicati;
• abbiano un tenore di umidità non superiore al 20%;
• siano state immagazzinate in edifici chiusi e trasportate in contenitori chiusi o in un involucro a protezione completa;
• siano accompagnate da un documento del Dipartimento della difesa degli Stati Uniti che attesti la conformità ai requisiti su corteccia, umidità e immagazzinamento/trasporto.

Obblighi di notifica dell’importatore

L’articolo 2 introduce un obbligo di preavviso: almeno cinque giorni lavorativi prima dell’introduzione prevista della spedizione, l’importatore deve notificare l’operazione alle autorità competenti dello Stato membro del punto di entrata e, se diverso, anche a quelle del primo luogo di immagazzinamento. La notifica deve contenere la data prevista di introduzione, un inventario della spedizione che identifichi le scatole, il nome e l’indirizzo dell’importatore, l’indirizzo del punto di entrata e, se del caso, del primo luogo di immagazzinamento.

Controlli ufficiali

L’articolo 3 affida alle autorità competenti il controllo della presenza e completezza del documento previsto dal punto 7 dell’allegato e la verifica, su un campione rappresentativo di ciascuna spedizione, della conformità ai punti 1), 2), 3), 4) e 5) dell’allegato. Se il primo luogo di immagazzinamento è diverso dal punto di entrata, il controllo viene eseguito dalle autorità competenti di tale primo luogo.

Immagazzinamento e spostamento nel territorio dell’Unione

L’articolo 4 impone che, prima e dopo i controlli, le scatole restino immagazzinate in edifici chiusi. Eventuali spostamenti sono consentiti soltanto in contenitori chiusi o in un involucro a protezione completa, così da ridurre il rischio di dispersione di organismi nocivi durante la movimentazione.

Gestione delle non conformità e flussi informativi tra Stati membri

In caso di spedizione non conforme alle condizioni dell’allegato, l’articolo 5 prevede che lo Stato membro interessato notifichi la non conformità alla Commissione e agli altri Stati membri entro tre giorni lavorativi dal momento in cui l’autorità competente ne venga a conoscenza. Inoltre, l’articolo 6 richiede una comunicazione annuale entro il 31 gennaio: lo Stato membro del primo luogo di immagazzinamento deve trasmettere alla Commissione e agli altri Stati membri il numero delle spedizioni introdotte nel proprio territorio e una relazione sui controlli effettuati nell’anno precedente tra il 1° gennaio e il 31 dicembre.

Durata e applicazione nel tempo

La deroga ha carattere temporaneo. L’articolo 7 stabilisce che il regolamento cessa di essere in vigore dal 31 luglio 2025, consentendo un riesame dell’efficacia delle misure e della loro capacità di gestire il rischio fitosanitario. L’articolo 8 prevede l’entrata in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea e ribadisce la diretta applicabilità in tutti gli Stati membri.