Sentenza del 05/02/2021 n. 712 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Nel processo tributario vale il principio che le spese seguono la soccombenza. In deroga, il giudice può disporre la compensazione delle spese solo in caso di soccombenza reciproca oppure quando ricorrano gravi ed eccezionali ragioni; tali ragioni devono essere espressamente indicate nella motivazione della sentenza. La sentenza impugnata non conteneva adeguata motivazione circa eventuali gravi ed eccezionali ragioni che giustificassero la compensazione, violando il requisito motivazionale previsto dalla normativa e dalla giurisprudenza.

La decisione

La sentenza priva di adeguata motivazione in ordine alle gravi ed eccezionali ragioni è stata riformata: la compensazione delle spese disposta dal giudice di merito non è stata ritenuta giustificata in mancanza della specifica e motivata indicazione delle ragioni eccezionali e, quindi, non è stata confermata. Si riafferma il principio che, salvo soccombenza reciproca o gravi ed eccezionali motivi specificamente indicati, le spese seguono la soccombenza.

Norme richiamate

• d.lgs. 546/92, art. 15

  Stabilisce la regola processuale in materia tributaria circa le spese del giudizio; è richiamato per affermare che la compensazione delle spese è ammessa solo in casi specifici (soccombenza reciproca o gravi ed eccezionali ragioni) e va motivata.

• c.p.c. art. 92

  Norma processuale civile che disciplina la condanna alle spese e la possibilità di compensazione; utilizzata come criterio interpretativo comune anche in ambito tributario per il principio generale che le spese seguono la soccombenza e per le eccezioni.

• Cass. sent. n. 7489/20 e n. 4764/20

  Giurisprudenza di legittimità richiamata per consolidare il principio che la compensazione delle spese richiede motivazione puntuale circa le gravi ed eccezionali ragioni; decisioni utilizzate come precedenti per la riforma della sentenza carente di motivazione.

Massime di principio

• Nel processo tributario la regola di base è che le spese seguono la soccombenza; la compensazione è eccezione e va motivata in modo specifico.
• La compensazione può essere disposta automaticamente solo se c'è soccombenza reciproca; in assenza di ciò, servono gravi ed eccezionali ragioni esplicitamente indicate nella sentenza.
• La mancanza di adeguata motivazione sulle ragioni eccezionali rende la disposizione di compensazione suscettibile di riforma/annullamento.
• Per il giudice: ogni deroga alla regola generale delle spese deve contenere una motivazione dettagliata e verificabile; affermazioni generiche non sono sufficienti.
• Per le parti: se contestano una compensazione delle spese decisa senza motivazione puntuale, è possibile ottenere la riforma del provvedimento appellando/invocando la mancata motivazione.
• In caso di dubbio sulla ricorrenza di gravi ed eccezionali motivi, è preferibile argomentare nel merito e chiedere al giudice di esplicitare le ragioni in sentenza, pena l'annullamento della compensazione.