Ordinanza n. 820/2026 - Milano, Sezione 4

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il provvedimento con cui il Comune di Milano ha rigettato il ricorso amministrativo contro il precedente diniego dell'istanza di accesso ai Servizi Abitativi Transitori, richiesti ai sensi della normativa regionale per i nuclei familiari soggetti a procedure esecutive di rilascio degli immobili adibiti a uso abitativo. Il diniego è stato motivato dal possesso di un patrimonio mobiliare pari a 41.832 euro, risultante dall'ISEE 2026, ritenuto sintomatico della potenziale capacità del nucleo familiare di reperire autonomamente una soluzione abitativa sul mercato privato. In sede cautelare il ricorrente ha chiesto la sospensione degli effetti degli atti impugnati, ma non ha dimostrato di non disporre più delle risorse economiche considerate dall'amministrazione.

La decisione

Il TAR ha respinto la domanda cautelare di sospensione. Pur senza definire il merito della legittimità del diniego, il Collegio ha ritenuto non dimostrato il pregiudizio grave e irreparabile richiesto dall'art. 55 c.p.a., osservando che il patrimonio mobiliare di 41.832 euro appariva idoneo a fronteggiare, almeno nell'immediatezza, la situazione di disagio abitativo prospettata. La mancata prova dell'ulteriore disponibilità delle risorse economiche ha quindi impedito il riconoscimento del periculum in mora. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  pregiudizio grave e irreparabile

  La tutela cautelare richiede la dimostrazione di un pregiudizio grave e irreparabile; nel caso concreto tale requisito è stato escluso perché il ricorrente non ha provato di non disporre più delle risorse economiche risultanti dall'ISEE, ritenute sufficienti almeno nell'immediatezza a fronteggiare il disagio abitativo.

• art. 23, comma 13, l.r. Lombardia n. 16/2016

  Servizi Abitativi Transitori

  È indicata quale base normativa della domanda di accesso ai Servizi Abitativi Transitori per nuclei familiari soggetti a procedure esecutive di rilascio degli immobili adibiti a uso abitativo; il merito dell'applicazione della disposizione non è stato deciso nell'ordinanza cautelare.

• D.G.R. Lombardia n. 6101/2022

  Servizi Abitativi Transitori

  È richiamata nell'oggetto degli atti impugnati quale disciplina applicativa dei Servizi Abitativi Transitori; l'ordinanza non ne esamina nel merito la corretta applicazione.

• D.G.R. Lombardia n. 2063/2019

  Servizi Abitativi Transitori

  È indicata nella ricostruzione della domanda quale ulteriore riferimento regolatorio per l'accesso ai Servizi Abitativi Transitori; la sua interpretazione non è affrontata in sede cautelare.

Massime di principio

• Ai fini della concessione della tutela cautelare ex art. 55 c.p.a., il ricorrente deve dimostrare concretamente il pregiudizio grave e irreparabile derivante dall'esecuzione dell'atto impugnato.
• In una controversia relativa all'accesso a misure pubbliche di sostegno abitativo, la disponibilità di risorse economiche risultanti dall'ISEE può escludere, almeno nell'immediatezza, il periculum in mora quando il richiedente non dimostri di non disporre più di tali risorse.
• Il rigetto della domanda cautelare per mancata prova del pregiudizio grave e irreparabile non comporta, di per sé, una decisione sulla legittimità sostanziale del diniego amministrativo.

Come è indicizzato