Sentenza del 14/10/2016 n. 5313 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

Il contribuente, pur non avendo impugnato tempestivamente il precedente provvedimento impositivo, ha contestato la pretesa tributaria in sede di riscossione, impugnando la cartella di pagamento. La questione riguardava se l'inerzia precedente comportasse la definitiva perdita del potere di contestare la pretesa.

Norme richiamate

• Principio giurisprudenziale richiamato da Cass. n. 10202/2003

  L'inerzia del contribuente all'opposizione della pretesa tributaria avanzata in sede di accertamento, derivante dalla mancata impugnazione dell'atto di imposizione tributaria, non lo priva in ogni caso del potere di opporsi alla pretesa che sia fatta valere dall'Ufficio in sede di riscossione mediante cartella di pagamento.

  La mancata impugnazione dell'atto impositivo non determina, in ogni caso, l'impossibilità di impugnare la successiva cartella di pagamento. L'opposizione resta ammissibile, anche se l'inerzia può incidere sui motivi concretamente proponibili e sulla possibilità di contestare direttamente il merito dell'accertamento.

Massime di principio

• La mancata impugnazione dell'accertamento non rende automaticamente intoccabile ogni successivo atto della riscossione.
• La cartella di pagamento può essere impugnata per vizi propri, per fatti sopravvenuti o per contestare la pretesa nei limiti consentiti dalle regole processuali e dalla definitività dell'atto presupposto.
• Occorre distinguere tra la possibilità formale di impugnare la cartella e l'effettiva possibilità di rimettere in discussione il merito dell'accertamento ormai non impugnato.
• La verifica della tempestività, della corretta notifica degli atti precedenti, della prescrizione o decadenza e dei motivi specificamente dedotti è decisiva in casi analoghi.