Ordinanza n. 10157/2026 - Roma, Sezione 3

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato i decreti direttoriali ANSFISA del 3 aprile 2025 e del 15 aprile 2025, nonché gli atti connessi, chiedendone l'annullamento. Dagli atti riportati nell'ordinanza non emergono i motivi di legittimità dedotti contro i provvedimenti. Nel corso dell'udienza pubblica del 29 aprile 2026 il Collegio ha rilevato d'ufficio possibili profili di estinzione del giudizio, connessi al mancato deposito dell'istanza di fissazione dell'udienza entro il termine previsto dall'art. 71, comma 1, c.p.a.

La decisione

Il Collegio non ha ancora definito il giudizio né dichiarato la perenzione. Ha rilevato che il ricorso è stato depositato il 2 luglio 2025 e che, entro il 2 luglio 2026, non risulta depositata alcuna istanza di fissazione dell'udienza. Ritenendo astrattamente sussistenti i presupposti della perenzione ai sensi degli artt. 35, comma 2, lett. b), e 85 c.p.a., il TAR ha assegnato alle parti dieci giorni dalla notificazione o comunicazione dell'ordinanza per presentare eventuali memorie sulla questione, ai sensi dell'art. 73, comma 3, c.p.a. La pronuncia ha quindi natura interlocutoria e garantisce il contraddittorio prima dell'eventuale declaratoria di perenzione.

Norme richiamate

• art. 71, comma 1, c.p.a.

  massimo di un anno dal deposito del ricorso

  Il deposito dell'istanza di fissazione dell'udienza deve avvenire entro il termine perentorio massimo di un anno dal deposito del ricorso; il mancato deposito costituisce il presupposto per la perenzione del giudizio.

• art. 35, comma 2, lett. b), c.p.a.

  Richiamato quale fondamento della possibile definizione del giudizio per estinzione, in relazione alla perenzione.

• art. 85 c.p.a.

  Richiamato per la disciplina processuale della perenzione del giudizio.

• art. 73, comma 3, c.p.a.

  Impone, prima della decisione su una questione rilevata d'ufficio, di avvisare le parti e consentire loro di depositare memorie; nel caso concreto il termine assegnato è stato di dieci giorni.

Massime di principio

• Il mancato deposito dell'istanza di fissazione dell'udienza entro il termine perentorio massimo di un anno dal deposito del ricorso costituisce presupposto per la perenzione del giudizio ai sensi degli artt. 71, comma 1, 35, comma 2, lett. b), e 85 c.p.a.
• Quando il giudice rileva d'ufficio possibili profili di perenzione o di altra definizione in rito, deve previamente informare le parti e assegnare loro un termine per presentare memorie sulla questione, in applicazione dell'art. 73, comma 3, c.p.a.
• L'accertamento della possibile perenzione non consente di definire immediatamente il giudizio senza contraddittorio: prima della declaratoria deve essere consentita alle parti la difesa sulla questione rilevata d'ufficio.

Come è indicizzato