Sentenza del 13/05/2019 n. 2860 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il ricorrente ha dedotto un difetto di motivazione della cartella, sostenendo che essa non indicasse le modalità di determinazione del tasso di interesse applicato e non consentisse quindi di verificarne il calcolo.

La decisione

La censura è stata ritenuta infondata. Ai sensi dell'art. 11 del d.P.R. n. 602/1973, nei ruoli sono iscritte imposte, sanzioni e interessi. Gli interessi riportati nella cartella sono pertanto fondati su una previsione legislativa e vengono calcolati secondo criteri legali predeterminati e conoscibili, senza necessità di indicare nella cartella ulteriori modalità di determinazione del tasso. La cartella è stata quindi ritenuta sufficientemente motivata sotto questo profilo.

Norme richiamate

• d.P.R. n. 602/1973, art. 11

  «Nei ruoli sono iscritte le imposte e sanzioni e gli interessi»

  La norma consente l'iscrizione a ruolo degli interessi dovuti per legge. Poiché il loro calcolo è basato su criteri legali predeterminati e conoscibili, la cartella non deve necessariamente spiegare in dettaglio le modalità di determinazione del tasso per essere adeguatamente motivata.

Massime di principio

• La mancata indicazione nella cartella delle modalità analitiche di determinazione del tasso di interesse non comporta automaticamente un difetto di motivazione, quando gli interessi derivano direttamente dalla legge.
• È sufficiente, in linea generale, che gli interessi siano esposti in modo verificabile e siano riferibili a criteri normativi predeterminati; il contribuente può contestare il calcolo concreto, ma non la validità dell'atto per la sola assenza della formula di calcolo.
• La motivazione della cartella può rinviare a parametri legali conoscibili, senza dover riprodurre tutte le disposizioni che disciplinano il calcolo degli interessi.
• Se invece l'importo degli interessi non è ricostruibile, è applicato un tasso privo di base normativa o mancano gli elementi essenziali per verificarne la correttezza, la contestazione potrebbe risultare fondata.