Sentenza del 04/03/2021 n. 809 - Comm. Trib. Reg. per la Puglia

Esito

La controversia

La società ricorrente impugna l'avviso di accertamento notificatole senza l'allegazione del processo-verbale di constatazione (PVC) redatto dalla Guardia di Finanza e reso formalmente solo alla capogruppo. La ricorrente deduce che la mancata allegazione del PVC invalida l'avviso e impedisce la conoscibilità degli elementi di fatto posti a fondamento dell'accertamento.

La decisione

Il giudice ha ritenuto che, data la stretta integrazione delle compagini societarie (una amministrata dal marito e l'altra dalla moglie) e la situazione di fatto che generalmente caratterizza i rapporti intra-gruppo, la resa del PVC alla capogruppo può ritenersi conosciuta anche dalla società destinataria dell'avviso. Pertanto la mancata allegazione del PVC all'avviso notificato alla ricorrente non ha invalidato l'accertamento, che è stato confermato.

Norme richiamate

• principio giurisprudenziale "id quod plerumque accidit"

  La conoscibilità di un atto o documento può essere desunta dalla situazione di fatto e dalle consuetudini relazionali tra soggetti quando ricorrono elementi tali da rendere verosimile la conoscenza (es. stretti legami personali e amministrativi tra società).

• regole generali sulla notificazione e sull'allegazione del PVC (rilevanza procedurale)

  Sebbene l'allegazione del PVC all'avviso sia normalmente richiesta per consentire la conoscibilità degli elementi di fatto, la sua mancanza non è automaticamente risolutiva quando, per le circostanze concrete, si può ragionevolmente ritenere che il destinatario sia venuto comunque a conoscenza del contenuto.

Massime di principio

• La conoscibilità di atti amministrativi può essere valutata anche sulla base delle circostanze di fatto: tra imprese strettamente collegate (anche per vincoli familiari) la resa di un documento a una può essere imputata all'altra.
• La mancata allegazione del PVC non invalida automaticamente l'avviso di accertamento se esistono elementi concreti che rendono verosimile la conoscenza del PVC da parte del destinatario.
• La valutazione è caso per caso: contano il grado di integrazione gestionale, la comunanza di amministrazione, i rapporti di controllo e qualsiasi prova di comunicazione o conoscenza diretta/indiretta.
• Per difendersi efficacemente, il contribuente dovrebbe documentare l'effettiva mancata conoscenza (assenza di contatti, di comunicazioni, di scambio documentale) oppure chiedere l'integrazione documentale in fase preliminare.
• Per l'amministrazione, è comunque prudente allegare o rendere disponibile il PVC a tutti i soggetti interessati per evitare contestazioni sulla conoscibilità e sul rispetto del diritto di difesa.