Ordinanza n. 8433/2026 - Roma, Sezione 2Q

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il diniego adottato dal Comune di Tarquinia in relazione a una domanda di sanatoria edilizia presentata nel 2004 dalla propria dante causa, avente ad oggetto l'ampliamento di un'abitazione e modifiche prospettiche di un'unità immobiliare. Sono stati altresì impugnati il preavviso di diniego, formalizzato per carenza documentale ai sensi dell'art. 10-bis della legge n. 241/1990, e ogni altro atto presupposto, connesso o consequenziale. L'ordinanza non esamina i motivi di illegittimità sostanziale dedotti contro gli atti edilizi, rilevando esclusivamente che la procura alle liti depositata telematicamente è priva dell'asseverazione richiesta per la copia informatica di un documento originariamente formato su supporto analogico.

La decisione

Il TAR non ha deciso la domanda di annullamento né i motivi sostanziali contro il diniego di sanatoria. Ha disposto un incombente istruttorio/processuale, ordinando alla parte ricorrente di depositare entro il termine di 40 giorni prima dell'udienza pubblica una copia asseverata della procura alle liti. La prescrizione è stata motivata richiamando l'art. 136, comma 2-ter, c.p.a., secondo cui la copia informatica di un atto formato su supporto analogico deve essere accompagnata dall'attestazione di conformità mediante asseverazione, e l'art. 22, comma 2, d.lgs. n. 82/2005, che attribuisce alla copia per immagine la stessa efficacia probatoria dell'originale quando la conformità sia attestata da un notaio o da altro pubblico ufficiale autorizzato. È stata fissata per il prosieguo della trattazione l'udienza pubblica del 30 giugno 2026.

Norme richiamate

• art. 136, comma 2-ter, c.p.a.

  Quando il difensore depositi con modalità telematiche la copia informatica, anche per immagine, di un atto processuale di parte, di un provvedimento del giudice o di un documento formato su supporto analogico e detenuto in originale o in copia conforme, attesta la conformità della copia al predetto atto mediante l’asseverazione di cui all’articolo 22, comma 2, del codice di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82…. La copia munita dell’attestazione di conformità equivale all’originale o alla copia conforme dell’atto o del provvedimento

  Il deposito telematico della copia informatica di una procura originariamente formata su supporto analogico richiede l'attestazione di conformità mediante asseverazione.

• art. 22, comma 2, d.lgs. 7 marzo 2005, n. 82 (Codice dell'amministrazione digitale)

  Le copie per immagine su supporto informatico di documenti originali formati in origine su supporto analogico hanno la stessa efficacia probatoria degli originali da cui sono estratte, se la loro conformità è attestata da un notaio o da altro pubblico ufficiale a ciò autorizzato, secondo le Linee guida

  La copia informatica per immagine di un documento analogico acquisisce la medesima efficacia probatoria dell'originale solo se la conformità è attestata da un soggetto autorizzato secondo le modalità previste.

• art. 10-bis l. 7 agosto 1990, n. 241

  È richiamato nel provvedimento comunale quale base normativa del preavviso di diniego per carenza documentale; l'ordinanza non ne esamina la legittimità sostanziale.

Massime di principio

• Quando la procura alle liti originariamente formata su supporto analogico è depositata nel processo amministrativo mediante copia informatica, il difensore deve attestarne la conformità mediante l'asseverazione prevista dall'art. 22, comma 2, del Codice dell'amministrazione digitale, secondo quanto stabilito dall'art. 136, comma 2-ter, c.p.a.
• La copia informatica per immagine di un documento originariamente analogico ha la stessa efficacia probatoria dell'originale soltanto quando la conformità sia attestata da un notaio o da altro pubblico ufficiale autorizzato, con le modalità previste dal Codice dell'amministrazione digitale.
• In presenza di una procura alle liti telematicamente depositata priva della necessaria asseverazione, il giudice può disporre il deposito di una copia asseverata entro un termine previamente stabilito e rinviare la trattazione della causa.

Come è indicizzato