Sentenza del 12/04/2016 n. 166 - Comm. Trib. Prov. Rieti

Esito

La controversia

Il ricorrente contestava l’atto di pignoramento presso terzi, ritenendolo illegittimo, e aveva adito il giudice tributario. La questione riguardava però la giurisdizione: il pignoramento presso terzi è un atto dell’esecuzione forzata tributaria successivo alla notifica della cartella di pagamento e, in quanto tale, non rientra nella giurisdizione del giudice tributario.

Norme richiamate

• Art. 2, comma 1, d.lgs. n. 546/1992

  La giurisdizione tributaria riguarda le controversie indicate dalla norma, ma restano escluse le controversie relative agli atti dell’esecuzione forzata tributaria successivi alla notifica della cartella di pagamento.

• Art. 19, comma 3, d.lgs. n. 546/1992

  Disciplina gli atti impugnabili davanti al giudice tributario e il rapporto tra impugnazione degli atti della riscossione e contestazione degli atti successivi della procedura esecutiva.

• Cassazione, Sezioni Unite, n. 8618/2015

  Conferma che le controversie riguardanti gli atti dell’esecuzione forzata tributaria successivi alla notifica della cartella, compreso il pignoramento presso terzi, appartengono alla giurisdizione del giudice ordinario.

Massime di principio

• Il pignoramento presso terzi, in quanto atto esecutivo successivo alla cartella di pagamento, non deve essere impugnato davanti al giudice tributario, ma davanti al giudice ordinario.
• La giurisdizione va individuata in base alla natura e alla fase dell’atto contestato: gli atti impositivi e della riscossione possono rientrare nella giurisdizione tributaria, mentre gli atti dell’esecuzione forzata appartengono normalmente al giudice ordinario.
• Un ricorso presentato davanti al giudice privo di giurisdizione può essere dichiarato inammissibile o comunque definito con declinatoria di giurisdizione, senza esame del merito delle contestazioni.
• Le contestazioni relative all’esistenza, validità o notifica della cartella o del titolo tributario devono essere distinte da quelle relative alle modalità concrete dell’esecuzione: le prime possono spettare al giudice tributario, le seconde al giudice ordinario.