Sentenza n. 210/2026 - Brescia, Sezione 1

Esito

La controversia

L'azienda agricola ha impugnato la comunicazione AGEA notificata il 7 ottobre 2022, con la quale era stato comunicato il ricalcolo del prelievo supplementare relativo ai periodi 1997/98 e 1998/99, oltre agli interessi decorrenti dal 28 giugno 2000, nonché gli atti presupposti e conseguenti, incluso l'aggiornamento del Registro nazionale dei debiti. Nel corso del giudizio, la parte ricorrente ha rappresentato che l'art. 10-bis, comma 4, del decreto-legge n. 69/2023, convertito dalla legge n. 103/2023, ha previsto l'inefficacia di tutte le comunicazioni di ricalcolo già notificate da AGEA prima dell'entrata in vigore della legge di conversione, sostituendole con quelle effettuate secondo la nuova disciplina. Poiché la comunicazione impugnata era stata notificata il 7 ottobre 2022, la ricorrente ha dichiarato la sopravvenuta carenza di interesse alla definizione del giudizio e ha chiesto la declaratoria di estinzione.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse, ritenendo che l'inefficacia normativa della comunicazione AGEA impugnata avesse eliminato l'interesse della ricorrente a ottenere una pronuncia di annullamento. Il giudice ha ricondotto la fattispecie all'art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a., precisando che la dichiarazione della parte ricorrente non comportava l'estinzione del giudizio, bensì la declaratoria di improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse. Le spese sono state compensate in ragione della definizione in rito.

Norme richiamate

• art. 10-bis, comma 4, d.l. n. 69/2023, convertito dalla l. n. 103/2023

  Tutte le comunicazioni di ricalcolo già notificate dall'AGEA prima della data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto sono prive di effetto e sono sostituite da quelle effettuate ai sensi dei commi precedenti

  Le comunicazioni di ricalcolo del prelievo supplementare già notificate da AGEA prima dell'entrata in vigore della legge di conversione sono private di effetto e sostituite secondo le modalità previste dalla nuova disciplina.

• art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

  La sopravvenuta carenza di interesse alla decisione determina l'improcedibilità del ricorso.

• art. 8-ter l. n. 33/2009

  La disposizione è richiamata in relazione al Registro nazionale dei debiti, il cui aggiornamento era tra gli atti connessi impugnati; il testo non ne esplicita una specifica interpretazione.

Massime di principio

• Quando una disposizione sopravvenuta rende inefficace l'atto amministrativo impugnato, viene meno l'interesse concreto e attuale alla pronuncia di annullamento e il ricorso deve essere dichiarato improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse.
• La dichiarazione della parte circa il venir meno dell'interesse alla decisione, determinato dall'inefficacia sopravvenuta dell'atto impugnato, conduce alla declaratoria di improcedibilità ai sensi dell'art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a., non alla declaratoria di estinzione del giudizio.

Come è indicizzato