CCNL Istituzioni Socio - Assistenziali - Uneba (dal 01.11.96)

Inquadramento generale

Il CCNL UNEBA disciplina il rapporto di lavoro del personale dipendente delle istituzioni operanti nei settori assistenziale, sociale, sociosanitario ed educativo aderenti a UNEBA.

• Decorrenza contrattuale: 01/01/2023
• Scadenza: 31/12/2025
• Restano ferme le decorrenze particolari previste dai singoli istituti.
• Le modifiche normative ed economiche del rinnovo del 24/01/2025 decorrono, salvo specifiche eccezioni, dalla data di sottoscrizione/definitiva efficacia dell'accordo.

Ambito di applicazione

Il contratto si applica ai dipendenti di:

• associazioni, fondazioni e altre iniziative organizzate;
• enti e congregazioni religiose, enti ecclesiastici civilmente riconosciuti;
• cooperative, privati;
• federazioni o consorzi, compresi enti del Terzo Settore;
• ex IPAB;
• realtà che gestiscono servizi assistenziali, sociosanitari, educativi e di beneficenza.

Tra i servizi ricompresi rientrano, in via esemplificativa:

• comunità e centri per disagio sociale;
• servizi per tossicodipendenze e alcoldipendenze;
• servizi per minori;
• servizi per persone con disabilità;
• servizi per anziani autosufficienti e non autosufficienti;
• RSA, centri diurni, assistenza domiciliare;
• consultori familiari;
• servizi per la cronicità e la ludopatia.

Parti firmatarie

Parte datoriale

• UNEBA

Parte sindacale

• FP-CGIL
• FISASCAT-CISL
• FP-CISL
• UILTuCS
• UIL-FPL

Trattamento economico

Minimi retributivi mensili conglobati

La retribuzione nazionale conglobata mensile è comprensiva di contingenza ed EDR confederale. Gli aumenti dal 01/10/2024 sono stati applicati ai minimi comprensivi dell'Elemento di garanzia del precedente CCNL.

Livello	Dal 01/10/2024	Dal 01/07/2025	Dal 01/03/2026
Q	1.957,15	2.023,82	2.057,15
1	1.840,65	1.903,35	1.934,70
2	1.735,81	1.794,93	1.824,49
3S	1.607,64	1.662,40	1.689,78
3	1.549,40	1.602,17	1.628,56
4S	1.467,86	1.517,86	1.542,86
4	1.421,27	1.469,69	1.493,89
5S	1.397,99	1.445,61	1.469,42
5	1.363,01	1.409,44	1.432,66
6S	1.328,08	1.373,32	1.395,94
6	1.293,12	1.337,17	1.359,20
7*	1.199,92	soppresso	soppresso

* Il personale dell'ex 7° livello è inquadrato nel 6° livello dal 01/02/2025.

Incrementi del rinnovo

L'incremento a regime è pari a 145,00 euro sul livello 4S, riparametrato sugli altri livelli, con le seguenti tranche:

• 70,00 euro dal 01/10/2024 sul 4S
• 50,00 euro dal 01/07/2025 sul 4S
• 25,00 euro dal 01/03/2026 sul 4S

Livello	Incremento 10/2024	Incremento 07/2025	Incremento 03/2026
Q	93,33	66,67	33,33
1	87,78	62,70	31,35
2	82,78	59,13	29,56
3S	76,66	54,76	27,38
3	73,89	52,78	26,39
4S	70,00	50,00	25,00
4	67,78	48,42	24,21
5S	66,67	47,62	23,81
5	65,00	46,43	23,22
6S	63,34	45,24	22,62
6	61,67	44,05	22,03

Scatti di anzianità

Sono previsti 10 scatti triennali.

Livello	Importo scatto
Q	34,09
1	32,54
2	30,99
3S	29,95
3	28,92
4S	28,41
4	27,89
5S	27,37
5	26,86
6S	26,34
6	25,82
7**	24,27

** Fino al 31/01/2025, data di soppressione del livello.

Nota importante sugli scatti:

• per il periodo 01/06/2010 - 31/12/2022 è stata sospesa l'anzianità utile alla maturazione degli scatti;
• dal 01/01/2023 la maturazione è ripresa;
• dal 01/02/2025, cessato il TEP, per il primo scatto vale la data di assunzione.

Indennità e altri elementi economici

Indennità di funzione quadri

• 100,00 euro mensili lordi per 14 mensilità.

Indennità di coordinamento

Per chi svolge formalmente funzioni di coordinamento:

• 50,00 euro mensili lordi per 14 mensilità.

EDR per omesso versamento assistenza sanitaria integrativa

Dal 01/01/2025, in caso di omesso versamento della contribuzione sanitaria integrativa da parte del datore:

• 21,00 euro lordi mensili per 14 mensilità;
• l'importo non è riproporzionabile in caso di part-time;
• incide su retribuzione diretta e indiretta.

Elemento di garanzia

La sintesi evidenzia un importo di 30,00 euro mensili così suddiviso:

• quota A: 20,00 euro
• quota B: 10,00 euro

Gli aumenti dal 01/10/2024 risultano già applicati ai minimi comprensivi dell'Elemento di garanzia, secondo quanto previsto dal precedente assetto contrattuale e dalla clausola di uniformità.

ERMT

Resta salvo l'eventuale trattamento già riconosciuto a titolo di Elemento Retributivo Mensile Territoriale del CCNL 2010-2012 e successive discipline richiamate.

Assistenza domiciliare

Per gli assunti dalla sottoscrizione del contratto:

• indennità aggiuntiva di flessibilità: 0,50 euro per ogni giornata di effettivo lavoro di assistenza domiciliare.

Reperibilità e servizio passivo notturno

• Reperibilità: compenso orario da 1,00 a 2,00 euro
• Servizio passivo notturno: 20,66 euro per notte
• Richiamo in servizio: 6,00 euro

Trasferta

In caso di missione temporanea fuori sede spettano:

• rimborso spese effettive di viaggio;
• rimborso trasporto bagaglio;
• rimborso spese postali, telefoniche e altre nell'interesse dell'ente;
• diaria non inferiore al doppio della retribuzione giornaliera; se senza pernottamento, riduzione di 1/3.

Mensilità, divisori e paga oraria/giornaliera

Istituto	Valore
Divisore orario	164
Divisore giornaliero	26
Mensilità annue	14

Orario di lavoro

• 38 ore settimanali.
• Possibili distribuzioni plurisettimanali dell'orario con compensazione tra settimane a orario superiore o inferiore.
• Le settimane oltre le 38 ore non possono superare 6 consecutive.
• Il periodo massimo di riferimento può arrivare a 12 mesi in caso di articolazione annuale concordata.

Riposo giornaliero

• 11 ore consecutive ogni 24 ore.
• Nei servizi su turni, per esigenze di continuità assistenziale, il riposo può essere fruito in modo non consecutivo.
• Deve essere garantita una frazione consecutiva di almeno 8 ore; la contrattazione di secondo livello può prevedere deroghe fino a un minimo di 7 ore.

Vestizione e svestizione

Per il personale obbligato a indossare divise sul luogo di lavoro:

• 15 minuti complessivi per vestizione/svestizione;
• sono computati nell'orario normale e già remunerati;
• in assenza di accordi territoriali/aziendali, fruizione ripartita equamente tra inizio e fine turno.

Banca ore e flessibilità

Nella banca ore possono confluire, tra l'altro:

• residue giornate/ore di riduzione oraria;
• riposi sostitutivi dello straordinario;
• recuperi per festività coincidenti con il giorno di riposo non domenicale;
• altri recuperi di prestazioni eccedenti.

I residui a credito non fruiti dell'anno precedente sono pagati entro il 30 giugno dell'anno successivo; eventuali debiti orari sono trattenuti alla stessa data o alla cessazione.

Lavoro notturno, festivo e straordinario

Maggiorazioni per lavoro ordinario

Tipologia	Maggiorazione
Notturno in turno	20%
Notturno non programmato	25%
Domenicale e/o festivo	15%
Festivo notturno	25%

Maggiorazioni per straordinario

Tipologia	Maggiorazione
Straordinario diurno	25%
Straordinario notturno	40%
Straordinario festivo diurno	50%
Straordinario festivo notturno	60%

Ferie, permessi, festività

Ferie

• 26 giorni lavorativi annui, pari a 164 ore.
• La settimana di riferimento ai fini ferie è considerata di 6 giorni.

ROL

• 9 giorni annui, pari a 57,66 ore.
• Dal 01/02/2025 tutti i lavoratori maturano il 100% della ROL, in quanto è cessato il TEP.

Quattordicesima

• Spetta entro il mese di luglio.
• Dal 01/02/2025 tutti i lavoratori hanno diritto al 100% della maturazione dei ratei.

Regime previgente per neoassunti dopo 08/05/2013

La sintesi richiama che, prima della cessazione del TEP:

• quattordicesima: 20% primi 12 mesi, 45% dal 13° al 24°, 70% dal 25° al 36°, 100% dal 37°;
• ROL: 0% primi 18 mesi, 50% successivi 18 mesi, 100% dal 37°.

Dal 01/02/2025 tali limitazioni cessano.

Festività

Sono festivi i giorni previsti dalla legge e il Santo Patrono. Le festività soppresse e il trattamento del 4 novembre risultano assorbiti nella disciplina dell'orario/ROL secondo il CCNL.

Assenze e congedi

Congedo matrimoniale

• 15 giorni di calendario.

Permessi per lutto e grave infermità

• 3 giorni in caso di decesso o grave e documentata infermità del coniuge, genitori, figli, fratelli, sorelle, nonni, suoceri o altri componenti della famiglia anagrafica.

Assistenza a persone con disabilità

Applicazione della normativa di legge, con richiamo nel CCNL a:

• 3 giorni mensili anche frazionabili in ore;
• permessi orari per figli con disabilità grave minori di 3 anni;
• prolungamento del congedo parentale nei limiti di legge.

Donne vittime di violenza

Le lavoratrici inserite in percorsi di protezione hanno diritto ad assentarsi per un massimo di:

• 90 giorni lavorativi.

Malattia

Periodo di comporto:

• disciplina vigente richiamata dalla sintesi: 365 giorni nell'arco dell'ultimo triennio.

Trattamento economico:

• 90% della normale retribuzione dal 1° al 17° giorno;
• 100% dal 18° giorno in poi.

Infortunio

• Conservazione del posto fino a guarigione clinica.
• Trattamento economico:
  • 90% dal 1° al 17° giorno;
  • 100% dal 18° al 180° giorno.

Maternità e paternità

Si applica la normativa di legge con integrazioni contrattuali.

Durata

• Maternità obbligatoria madre: 5 mesi
• Paternità obbligatoria padre: 10 giorni, 20 giorni in caso di parto plurimo
• Congedo parentale:
  • madre: fino a 6 mesi;
  • padre: fino a 6 mesi, elevabili a 7 mesi se ne fruisce per almeno 3 mesi;
  • genitore solo: fino a 10 mesi;
  • complessivamente: 10 mesi, elevabili a 11.

Trattamento economico maternità

L'ente integra il trattamento previdenziale sino al raggiungimento del:

• 100% della normale retribuzione per il periodo di astensione obbligatoria.

Il congedo di maternità è computato nell'anzianità di servizio e in tutti gli effetti contrattuali, comprese ferie, permessi, tredicesima e quattordicesima.

Classificazione del personale

Il sistema classificatorio è articolato in:

• Quadri
• Livelli 1, 2, 3S, 3, 4S, 4, 5S, 5, 6S, 6
• 7° livello soppresso dal 01/02/2025, con passaggio al 6° livello.

Tra gli esempi professionali:

• Q: funzioni direttive;
• 1: direttore di unità operativa, capo area;
• 2: psicologo, pedagogista, aiuto direttore;
• 3S: infermiere, assistente sociale, educatore professionale, terapisti;
• 4S: OSS, operatori di assistenza a non autosufficienti;
• 4: impiegato amministrativo, cuoco, operai specializzati;
• 5/5S: operatori generici di assistenza, autista, aiuto cuoco, animatore-accompagnatore;
• 6/6S: addetti polivalenti, portiere, custode, personale di servizio, addetti pulizie;
• 7 (ex): personale di fatica e/o pulizia.

Periodo di prova

Livello	Durata
Quadri e 1°	120 giorni lavorativi
2°	90 giorni
3S	90 giorni
3°	60 giorni
4S	60 giorni
4°	60 giorni
5S	60 giorni
5°	60 giorni
6S	60 giorni
6°	45 giorni
7°	30 giorni

Part-time

• Trattamento economico e normativo riproporzionato.
• Lavoro supplementare: maggiorazione del 36%.
• Clausole elastiche:
  • 6% per spostamento della collocazione oraria;
  • 36% per aumento della durata della prestazione.

Apprendistato professionalizzante

Durata

Livello finale	Durata
2	36 mesi
3S	36 mesi
3	36 mesi
4S	24 mesi
4S OSS	18 mesi
4	24 mesi
5S	18 mesi
5	18 mesi
6	18 mesi

Retribuzione apprendistato

• Contratti fino a 18 mesi:
  • 85% dal 1° al 9° mese
  • 90% dal 10° al 18° mese
• Contratti fino a 24 mesi:
  • 85% dal 1° al 12° mese
  • 90% dal 13° al 24° mese
• Contratti fino a 36 mesi:
  • 85% dal 1° al 18° mese
  • 90% dal 19° al 36° mese

Limiti numerici

• massimo 3 apprendisti ogni 2 lavoratori qualificati;
• massimo 100% dei qualificati per datori fino a 9 dipendenti;
• se i qualificati sono meno di 3, massimo 3 apprendisti.

Tempo determinato e somministrazione

Limiti quantitativi

L'utilizzo complessivo di lavoro a termine e somministrazione non può superare il:

• 30% del personale a tempo indeterminato.

Sono escluse dal limite, tra l'altro:

• sostituzioni di personale con diritto alla conservazione del posto;
• attività stagionali;
• ulteriori ipotesi di legge.

Durata

• contratto a termine: massimo 24 mesi;
• possibile estensione fino a 36 mesi se nell'anno precedente è stato stabilizzato almeno il 30% dei contratti scaduti oltre i 24 mesi.

Prosecuzione oltre la scadenza

• maggiorazione del 20% fino al 10° giorno;
• maggiorazione del 40% per ogni giorno successivo.

Trasformazione a tempo indeterminato se il rapporto continua oltre:

• 30 giorni per contratti inferiori a 6 mesi;
• 50 giorni negli altri casi.

Intervalli tra contratti

• 7 giorni per contratti fino a 6 mesi;
• 10 giorni per contratti superiori a 6 mesi;
• nessun intervallo per sostituzione di personale assente con diritto alla conservazione del posto.

Diritto di precedenza

Spetta al lavoratore che:

• abbia lavorato oltre 6 mesi;
• manifesti la volontà entro 6 mesi dalla cessazione;
• il diritto si estingue dopo 1 anno.

Per stagionali:

• richiesta entro 3 mesi;
• estinzione dopo 1 anno.

Reperibilità, richiamo e missione

Reperibilità

• massimo 96 ore mensili;
• non oltre 8 volte al mese;
• turni da almeno 4 ore e di norma non oltre 12 ore consecutive.

Richiamo in servizio

• compenso forfettario: 6,00 euro;
• in caso di effettiva prestazione si applicano anche le regole dello straordinario.

Missione

Spettano i rimborsi delle spese e una diaria non inferiore al doppio della retribuzione giornaliera, ridotta di un terzo senza pernottamento.

Preavviso

Livello	Preavviso
Quadri e 1°	3 mesi
2°	2 mesi
3S e 3°	1 mese
4S e 4°	25 giorni
5S e 5°	25 giorni
6S e 6°	15 giorni
7°	15 giorni

Nota: per i livelli dal 6° al 4°, in caso di licenziamento da parte dell'ente, il preavviso è incrementato di 15 giorni.

La decorrenza del preavviso è dalla fine o dal giorno 16 di ciascun mese.

Trattamento di fine rapporto

Si applica la disciplina di legge sul TFR.

Non costituiscono elementi utili ai fini del TFR:

• rimborsi spese;
• compensi per straordinario;
• aggiunta di famiglia;
• gratificazioni straordinarie non contrattuali;
• indennità non continuative.

Assistenza sanitaria integrativa

Il CCNL prevede assistenza sanitaria integrativa con contribuzione a carico datore/lavoratore.

Contribuzione ordinaria

• 5,00 euro mensili per 14 mensilità a carico datore;
• dal 01/07/2020 ulteriore contributo di 2,00 euro mensili per 14 mensilità, di cui:
  • 1,00 euro datore
  • 1,00 euro lavoratore
• dal 01/01/2026 ulteriore incremento di 2,00 euro mensili a carico del datore.

Per i contratti a termine:

• nessun versamento per contratti inferiori a 3 mesi;
• versamento integrale per contratti superiori a 3 mesi, comprese proroghe.

Contributo di servizio contrattuale

Il contributo di servizio contrattuale è fissato nello 0,1% della retribuzione annua lorda, secondo il regolamento allegato e con facoltà di diniego da parte del lavoratore secondo le modalità previste.

Ulteriori novità rilevanti del rinnovo 2025

• Soppressione del 7° livello dal 01/02/2025 con inquadramento nel 6°.
• Abolizione del trattamento economico progressivo (TEP) dal 01/02/2025.
• Introduzione dell'art. 8-bis sul contrasto a violenze e molestie sessuali nei luoghi di lavoro.
• Introduzione dell'art. 8-ter sui congedi per le donne vittime di violenza di genere.
• Possibilità, per enti in documentata difficoltà economico-finanziaria, di definire accordi aziendali di gradualità mirata sugli incrementi retributivi, con esclusione della prima tranche e comunque non oltre il 31/12/2026.

Sintesi operativa finale

I punti più significativi del rinnovo 2025 sono:

• aumento dei minimi con tre scadenze: 01/10/2024, 01/07/2025, 01/03/2026;
• pieno riconoscimento dal 01/02/2025 di quattordicesima, ROL e primo scatto senza più penalizzazioni TEP;
• passaggio del personale dell'ex 7° livello al 6° livello dal 01/02/2025;
• indennità di coordinamento elevata a 50,00 euro;
• conferma dell'indennità quadri di 100,00 euro;
• conferma dell'orario a 38 ore settimanali, ferie 26 giorni, ROL 9 giorni, 14 mensilità.