Sentenza n. 1296/2026 - Firenze, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha dedotto la carenza dei presupposti per la non ammissione al servizio permanente, nonché difetto di istruttoria, travisamento dei fatti, arbitrarietà, irragionevolezza, disparità di trattamento, ingiustizia manifesta e violazione dei canoni di logicità, ragionevolezza e proporzionalità. In particolare, ha contestato la valutazione negativa compiuta dall'Amministrazione al termine della ferma volontaria quadriennale. L'Amministrazione si è costituita chiedendo il rigetto del ricorso.

La decisione

Il TAR ha respinto il ricorso con sentenza semplificata, ritenendolo manifestamente infondato ai sensi dell'art. 74 c.p.a. Il giudice ha affermato che, in materia di ammissione al servizio permanente effettivo, l'Amministrazione dispone di ampia discrezionalità, poiché la decisione richiede una valutazione complessiva degli attributi morali e culturali del militare, nonché della sua condotta, attitudine e rendimento. Il sindacato giurisdizionale è quindi limitato alla verifica esterna di profili di macroscopica illogicità, irragionevolezza o arbitrarietà. Nel caso concreto, l'istruttoria è stata ritenuta completa e accurata: sono stati considerati il provvedimento disciplinare di tre giorni di consegna di rigore, l'ammonimento formale volto a migliorare il rendimento, i documenti caratteristici relativi all'intero quadriennio 2018-2021, dai quali emergeva un rendimento mai superiore alla media e nell'ultimo anno inferiore alla media, nonché i pareri negativi acquisiti nel procedimento. La valutazione complessiva è stata ritenuta coerente, non macroscopicamente irragionevole e non sproporzionata. Le spese di lite sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 949 d.lgs. 66/2010

  Costituisce la base normativa del collocamento in congedo per non ammissione al servizio permanente.

• art. 948 d.lgs. 66/2010

  È richiamato dal motivo di ricorso in relazione alla contestata carenza dei presupposti per la non ammissione al servizio permanente.

• art. 74 c.p.a.

  nel caso in cui ravvisi la manifesta […] infondatezza del ricorso, il giudice decide con sentenza in forma semplificata. La motivazione della sentenza può consistere in un sintetico riferimento al punto di fatto o di diritto ritenuto risolutivo ovvero, se del caso, ad un precedente conforme

  Consente la definizione con sentenza in forma semplificata dei ricorsi manifestamente infondati.

Massime di principio

• La decisione sull'ammissione di un militare al servizio permanente effettivo costituisce esercizio di ampia discrezionalità amministrativa, poiché richiede una valutazione complessiva degli attributi morali e culturali, della condotta, dell'attitudine e del rendimento dell'interessato.
• Il sindacato del giudice amministrativo sulle valutazioni relative all'ammissione al servizio permanente è limitato alla verifica esterna di macroscopica illogicità, irragionevolezza o arbitrarietà, senza poter sostituire la propria valutazione a quella dell'Amministrazione.
• Un'istruttoria basata su una pluralità coerente di elementi, quali precedenti disciplinari, ammonimenti formali, documentazione caratteristica dell'intero periodo di ferma e pareri negativi, è idonea a sorreggere il giudizio di non ammissione al servizio permanente, purché non emerga una manifesta irragionevolezza o sproporzione.
• La sentenza in forma semplificata è utilizzabile quando il ricorso risulti manifestamente infondato e la questione possa essere definita mediante un sintetico riferimento agli elementi di fatto e di diritto decisivi.

Come è indicizzato